治國(guó)之要，首在用人。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這條主線，提出一系列選人用人的新思想新觀點(diǎn)新要求，極大地豐富和發(fā)展了黨的干部路線，形成具有鮮明時(shí)代特色的選人用人思想，為做好新時(shí)期干部工作提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。

　　一、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向

　　我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求又有所不同。1937年，毛澤東同志提出黨的干部應(yīng)該具有的“性格和作風(fēng)”，實(shí)際上是對(duì)干部標(biāo)準(zhǔn)的初步論述。之后，毛澤東同志還提出了“才德兼?zhèn)洹薄坝旨t又專”等標(biāo)準(zhǔn)；鄧小平同志提出了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針；江澤民同志提出了“以德治國(guó)”重要思想，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣；胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍。

　　習(xí)近平總書記著眼于我們黨正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提出好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。同時(shí)，又向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的作風(fēng)要求，強(qiáng)調(diào)縣委書記要做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

　　習(xí)近平總書記提出的“二十字”標(biāo)準(zhǔn)和一系列要求是相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一的，是“打鐵還需自身硬”的核心要素。新時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn)，與黨一貫堅(jiān)持的干部標(biāo)準(zhǔn)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)出新的時(shí)代內(nèi)涵，是干部自我修養(yǎng)的標(biāo)桿，是組織選人用人的衡量尺度，是培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、建設(shè)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本遵循。

　　二、堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用

　　用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一，“黨管干部”的核心是保證黨對(duì)干部選拔任用工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨一路走來(lái)，在干部管理的具體環(huán)節(jié)上雖然多次調(diào)整，但黨管干部原則一直沒(méi)有改變，這是我們的事業(yè)取得成功的決定性因素。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨管干部原則、發(fā)揮好黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

　　一是必須加強(qiáng)黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重，解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問(wèn)題。習(xí)近平總書記一針見(jiàn)血指出了一段時(shí)期干部工作中出現(xiàn)的“四唯”問(wèn)題的要害。就解決唯票問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出，推薦票只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門最了解干部的德才和實(shí)績(jī)，他們?cè)谕扑]干部方面的權(quán)重應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)。就解決唯分問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出，公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和規(guī)模要合理，不宜硬性規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性選拔比例，更不能搞什么“凡提必競(jìng)”。就解決唯GDP問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出，要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。就解決唯年齡問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用每個(gè)干部都要是年輕的，也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減，要使班子形成合理的梯次配備。

　　二是必須公道正派選人用人，讓用人風(fēng)氣真正純潔起來(lái)。選人用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾最不滿意的問(wèn)題之一。原因固然是多方面的，但很重要的一點(diǎn)是公道正派上出了問(wèn)題。選人用人上只要堅(jiān)持公道正派，其他都會(huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)；如果公道正派上出了問(wèn)題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也可能選不出來(lái)。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部。堅(jiān)決整治“關(guān)系網(wǎng)”“潛規(guī)則”等不健康因素，嚴(yán)肅整治違反黨的組織人事紀(jì)律行為，對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息，讓人民群眾真切感受到“官”是“干出來(lái)的”，不是“跑出來(lái)的”，使用人之風(fēng)真正純潔起來(lái)。

　　三是必須按照規(guī)矩選人用人，嚴(yán)格選拔紀(jì)律�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見(jiàn)，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作。要敢于堅(jiān)持原則，有那么一種只問(wèn)是非、不計(jì)得失的氣節(jié)，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個(gè)人得失所困，敢于為好干部說(shuō)公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒。

　　三、立體看人，精準(zhǔn)識(shí)人

　　習(xí)近平總書記指出，知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。對(duì)干部要立體考察、透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

　　一要近距離接觸干部�？疾熳R(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部。要觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解；觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷；觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局；觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，看其能力水平。

　　二要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部。要注重干部一貫表現(xiàn)和全部工作。對(duì)那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，組織上一定要為他們說(shuō)公道話；對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人的干部要終身追責(zé)。

　　三要健全考察機(jī)制和辦法。要改進(jìn)考核方法手段，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。如對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效；對(duì)貧困縣黨政負(fù)責(zé)同志的考核，要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標(biāo)的權(quán)重。

　　四要知事識(shí)人、用當(dāng)其時(shí)。用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢耍荒芎?jiǎn)單把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段。要堅(jiān)持從事業(yè)需要、工作需要出發(fā)，認(rèn)真分析不同崗位的具體特點(diǎn)、工作要求和任職條件，該用什么人就用什么人，什么人合適就用什么人，做到人崗相適、人事相宜。如果只看資歷、論資排輩，搞平衡照顧、將就湊合，就會(huì)既損害事業(yè)發(fā)展又影響干部成長(zhǎng)。

　　四、階梯式培養(yǎng)、遞進(jìn)式歷練，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑事關(guān)干部隊(duì)伍的良性發(fā)展，并深刻指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)�！绷�(xí)近平總書記對(duì)此作了一系列深刻闡述。

　　第一，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。好干部除了要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)實(shí)踐。要積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，將干部放到不同層級(jí)、不同崗位、不同職務(wù)上鍛煉。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。

　　第三，經(jīng)過(guò)必要的臺(tái)階。不能“唯臺(tái)階”論，但必要的臺(tái)階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是行不通的。早熟的果子長(zhǎng)不大，拔苗助長(zhǎng)易夭折。干部多“墩墩苗”沒(méi)有什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實(shí)了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。實(shí)踐也表明，沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要?dú)v練，“火箭式”上升的干部，是靠不住的、也成不了事。

　　第四，從嚴(yán)從實(shí)管理干部。管人就要管思想、管作風(fēng)。把“認(rèn)真”作為干部管理的一條重要原則，要用好談心談話這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，定期、經(jīng)常、主動(dòng)地與領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，對(duì)有問(wèn)題反映、有傾向性問(wèn)題的，要及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，防止小毛病演化成大問(wèn)題。

　　五、調(diào)動(dòng)干部積極性、提升工作精氣神

　　熱情關(guān)心干部、調(diào)動(dòng)干部積極性，是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，由于成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問(wèn)題就是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。這個(gè)問(wèn)題極為重要，現(xiàn)在看來(lái)也十分緊迫。

　　“為官不為”主要有三種情況，即能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。怎樣解決這個(gè)問(wèn)題？習(xí)近平總書記指出：一是把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來(lái)。既要求干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)；既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是以正確用人導(dǎo)向來(lái)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的。要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。三是做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。（作者：中共云南省委常委、組織部部長(zhǎng)）