王岐山同志提出的運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”重要論述，如同給紀律戒尺打上“四道分段線”，通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式監(jiān)督執(zhí)紀，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的“閉環(huán)”架構(gòu)，每一環(huán)都在教育和挽救黨員干部。對此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻理解把握，不斷推進執(zhí)紀工作向精準化邁進。

　　踐行“精準執(zhí)紀”要求

　　四種形態(tài)，四個層級，四種執(zhí)紀尺度。紀檢機關(guān)要從政策、業(yè)務(wù)層面去找準定位，對照新修訂的黨紀處分條例以及相關(guān)的黨規(guī)黨紀，調(diào)�！懊闇淑R”，始終堅持把紀律挺在前面。

　　定位要精準。回歸黨章的原教旨，一切向著“紀律”發(fā)力。一是要從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變。對破壞紀律的行為零容忍，把涉及法律的交由司法機關(guān)處理。二是分層次突出落實責(zé)任。黨員干部處于各單位黨組織的“最短半徑”之內(nèi)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任，落實批評教育、組織處理等黨章規(guī)定的主體責(zé)任，與組織部門互動，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，掃好“門前雪”。紀委要深化“三轉(zhuǎn)”成果，加強對主責(zé)部門的“再監(jiān)督、再檢查”，聚焦主業(yè)不走神。三是要定位靶心。優(yōu)先處置“十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”的問題線索，嚴查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，切實放大反面典型的警示作用。

　　研判要精準。新修訂的黨紀處分條例將嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩進一步突出并具體化，針對六大紀律開出負面清單，便于紀檢機關(guān)“對照檢查”、“精準斷案”。對此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，一是要注重從信訪舉報、作風(fēng)督查、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題，形成問題線索的“大數(shù)據(jù)”庫。二是要對進入視線的線索予以甄別，初步判斷屬于六大紀律的哪一類，按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了解”五類標準分類處置，對問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部不查清楚絕不“放過”。三是要按照“規(guī)范、合法、有效”的要求及時提取和核查違紀證據(jù)，當(dāng)事人或相關(guān)組織是什么態(tài)度、是否已啟動“糾錯”機制，在量紀中給予一定考慮。從“四種形態(tài)”的梯級描述中，分析線索的違紀行為屬于初病、小病，還是大病。

　　處罰要精準。沖著紀律去，嚴格按法規(guī)和制度要求把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深、做細、做實。一是要用紀律的語言描述違紀行為，線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等環(huán)節(jié)都必須以紀律為尺子，對情節(jié)相對簡單的案件，及時給予黨紀政紀處分。二是要對社會關(guān)切度、群眾期望值高的違紀案件從快、從重處罰。重點領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵崗位嚴重違紀違法案件和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，比如征地拆遷、惠農(nóng)資金、低保醫(yī)保、扶貧救濟等案件要迅速查清違紀事實，第一時間精準打擊。三是要依紀依法監(jiān)督執(zhí)紀，運用心理學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)等知識和原理開展紀律審查工作，采用現(xiàn)代信息技術(shù)對受理、分流、處理等一體化管理，提高處罰精準度。四是要綜合運用多種形態(tài)，對牽涉多人的違紀案件視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，最輕的進行約談、教育，稍輕一點的給予輕處分，較嚴重的給予重處分，特別嚴重、涉嫌犯罪的及時移送司法。

　　提升“精準執(zhí)紀”力度

　　實力、合力、壓力是精確打擊的三個重要保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)不僅要自己練好內(nèi)功，精準監(jiān)督執(zhí)紀，還要從面上擔(dān)負起教育和處理黨員干部的先導(dǎo)、統(tǒng)籌角色。

　　提高專業(yè)水準�！八姆N形態(tài)”對問題審查、處理處置、處分追究提出了比以往更高的專業(yè)性要求。要主動把關(guān)口前移到盯違紀上來，以零容忍、零漏網(wǎng)、零閃失的態(tài)度執(zhí)紀，真正管住絕大多數(shù)，做到紀律審查無盲區(qū)、全覆蓋。要涵養(yǎng)執(zhí)紀內(nèi)力，消除紀檢干部的知識盲區(qū)，彌補操作運行的技能短板，確保準確到位、精準適度、合紀合規(guī)，提高對黨規(guī)黨紀處理違紀問題的把握能力。要完善精細化制度和流程，暢通問題反映、線索處置、調(diào)查核實、紀律執(zhí)行之間的渠道，在談話、處分手續(xù)、格式等方面，建立一套易把握、易操作的規(guī)范格式。

　　形成聯(lián)動機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要善于和相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)紀。加強與組織部門聯(lián)動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化監(jiān)督管理，對涉嫌違犯黨紀的黨員干部，及時采取批評教育、誡勉談話、通報曝光、職務(wù)調(diào)整、責(zé)令免職等組織措施。加強與檢察、審計、財政、公安等部門的技術(shù)合作，整合各種渠道和技術(shù)資源，共享相關(guān)信息，及時捕捉問題線索，形成踐行“四種形態(tài)”的默契和合力。

　　落實“兩個責(zé)任”。無論是黨內(nèi)關(guān)系正常化、開展批評與自我批評，還是組織處理、黨紀處分，都是管黨治黨的日常工作。對此，黨委主體責(zé)任要切實擔(dān)當(dāng)，紀委監(jiān)督責(zé)任必須履行到位。要把“四種形態(tài)”的要求融入責(zé)任分解，具體到“第一責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”和問責(zé)追究等清單中，靠實、落實主體責(zé)任。對苗頭性、輕微違紀的處理，主渠道是各地各部門黨組織的日常教育和管理，要收集、研判“蛛絲馬跡”問題線索，通過民主生活會、談心談話、書面提醒告誡等方式抓早抓小，動輒則咎。（作者系四川省劍閣縣紀委書記）