我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對我國邁向更高級發(fā)展階段的明確宣示。新常態(tài)要有新作為，新作為要有新理念。習(xí)近平總書記視察重慶時深刻闡述了五大發(fā)展理念提出的背景、相互關(guān)系和貫徹落實(shí)的要求。我們必須全面落實(shí)發(fā)展新理念，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　精準(zhǔn)定位，認(rèn)識新常態(tài)下新形勢

　　習(xí)近平總書記視察重慶時指出，重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。地處重慶最北端的城口雖然仍處于深度欠發(fā)達(dá)階段，仍然是深度欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是重慶全面建成小康社會的“最短板”，基礎(chǔ)瓶頸、產(chǎn)業(yè)瓶頸、要素瓶頸問題突出，但在新常態(tài)下，也面臨前所未有的機(jī)遇和有利條件。從宏觀環(huán)境看，國家深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，主動調(diào)整推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)融合發(fā)展。重慶加快實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提速建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市、長江上游經(jīng)濟(jì)中心、內(nèi)陸開放高地。這些宏觀和中觀層面的發(fā)展戰(zhàn)略，充分彰顯了發(fā)展仍是第一要務(wù)這個主旋律，豐富了新時期、新階段發(fā)展的新內(nèi)涵，為新常態(tài)下我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有利外部環(huán)境。從政策環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，強(qiáng)化內(nèi)需拉動是基本政策導(dǎo)向，其重要著力點(diǎn)就是要解決發(fā)展不平衡的問題。這有利于落后地區(qū)彌補(bǔ)發(fā)展差距，為我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶抓基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，提供了良好政策支撐。在全面建成小康社會決勝階段，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是首要的政治任務(wù)。中央和市委將給予貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)更加強(qiáng)勁的發(fā)展支持，脫貧攻堅(jiān)將推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深刻變革。從縣內(nèi)環(huán)境看，未來幾年，隨著高速公路、通勤機(jī)場的加快建設(shè)和鐵路的爭取建設(shè)，我縣以交通為主的基礎(chǔ)瓶頸制約將得到有效緩解，發(fā)展的區(qū)位條件將極大改善。在全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，我縣生態(tài)優(yōu)勢將更加凸顯，生態(tài)經(jīng)濟(jì)活力將充分釋放，土地、能源、資金等要素保障能力將得到全面增強(qiáng)。加之，隨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨的大力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力必將更加強(qiáng)勁。這些機(jī)遇和有利條件，為新常態(tài)下我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的強(qiáng)勁支撐，使我縣從發(fā)展的“大后方”變成發(fā)展的“最前沿”成為可能。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，把握新常態(tài)下新思路

　　習(xí)近平總書記視察重慶時對重慶下一步發(fā)展提出了新要求，為我們當(dāng)前和今后一個時期的工作指明了方向。作為國家級貧困縣的城口，當(dāng)前正處于“四期疊加”的黃金發(fā)展期，我們必須按照習(xí)近平總書記提出的“揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干”的要求，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委四屆歷次全會精神，全面落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以堅(jiān)決限時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖，著力補(bǔ)齊短板，全面深化改革，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)要科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展大勢，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，勇于引領(lǐng)新常態(tài)；科學(xué)把握五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐；科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全新要求，以改革創(chuàng)新的舉措提高供給體系的質(zhì)量和效率；科學(xué)把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的功能定位，推動生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式綠色轉(zhuǎn)型；科學(xué)把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定位選擇，選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓好著力點(diǎn)；科學(xué)把握市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

　　積極作為，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展

　　藍(lán)圖已繪就，使命在召喚，人民在期盼。作為深度欠發(fā)達(dá)的城口，正站在一個實(shí)現(xiàn)歷史跨越的重要起點(diǎn)，我們必須認(rèn)真落實(shí)總書記提出的“四個扎實(shí)”的要求，認(rèn)真研究和切實(shí)把握好新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，主動適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。必須以堅(jiān)決限時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)攬工作全局，集中力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作；以補(bǔ)齊短板增加有效供給為突破，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以釋放新型城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)；以強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”為支撐，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力活力；以切實(shí)保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展；以確保社會大局和諧穩(wěn)定為底線，深入推進(jìn)平安建設(shè)和社會治理創(chuàng)新；以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，著力推動生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式綠色轉(zhuǎn)型；以充分調(diào)動各方積極性為保障，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求。黨中央為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作出了表率，我們要堅(jiān)決、自覺地，主動、經(jīng)常地，全面、具體地向中央各項(xiàng)要求看齊，各級領(lǐng)導(dǎo)班子層層立標(biāo)桿、作示范，推動全縣黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”形成自覺、形成常態(tài)、形成長效。必須始終把堅(jiān)定理想信念放在第一位，常補(bǔ)精神之“鈣”，常掃思想上的灰塵；始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；始終堅(jiān)持依法用權(quán)，深入落實(shí)全面推進(jìn)依法治縣的意見，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，走群眾路線，深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所愿所急所盼，及時解決群眾的困難；始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取。（作者單位：中共城口縣委）