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習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時強(qiáng)調(diào),適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)發(fā)展自信,堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。這給東北老工業(yè)基地指明了發(fā)展方向,成為遼寧振興發(fā)展的基本遵循。
今年上半年,遼寧部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落在了全國后面,“下滑”成為描述遼寧形勢的關(guān)鍵詞之一。面對這種局面、這種形勢,遼寧必須保持戰(zhàn)略定力,走穩(wěn)走實走好創(chuàng)新發(fā)展之路。所謂戰(zhàn)略定力,是在把握大勢前提下為實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)而應(yīng)具備的寬闊視野、戰(zhàn)略睿智和堅定沉著的行動能力,是基于全局性、根本性和長久性的穩(wěn)定優(yōu)勢和實力。當(dāng)今中國的戰(zhàn)略定力來源于對中國發(fā)展進(jìn)步的戰(zhàn)略自覺和戰(zhàn)略自信,又為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、落實戰(zhàn)略舉措提供源源不斷的內(nèi)生力量,是中華民族寶貴的精神財富和能力稟賦。同樣,遼寧要保持的戰(zhàn)略定力,來源于對國家和遼寧發(fā)展進(jìn)步的戰(zhàn)略自覺和戰(zhàn)略自信,是支撐遼寧創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在力量。
保持戰(zhàn)略定力,就是要與黨中央保持一致。從世界范圍來看,和平發(fā)展仍然是時代主題,但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,下行壓力巨大;從國家層面上看,我國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,但是發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài);從遼寧省層面看,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好,但是新常態(tài)的一些特征更加鮮明。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降是全國乃至世界范圍的共同現(xiàn)象,對此不能喪失信心,信心比黃金還重要。保持戰(zhàn)略定力就要與黨中央保持一致、保持發(fā)展信心。我們需要一定的速度,但是不能糾結(jié)于“速度情結(jié)”,我們要探索更有質(zhì)量的發(fā)展路子。“保持戰(zhàn)略定力,應(yīng)勢而謀,深入研究管用的措施和辦法”。這就要求我們要與時俱進(jìn)地認(rèn)識世情、國情和省情,應(yīng)勢而謀,在深入研究、廣泛探索的基礎(chǔ)上拿出管用的措施和辦法。
保持戰(zhàn)略定力,就是要與國家戰(zhàn)略布局搞好對接。遼寧的發(fā)展戰(zhàn)略是國家發(fā)展大戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。歷史上遼寧等東北老工業(yè)基地作出過戰(zhàn)略性貢獻(xiàn),并成為令國人向往的一片熱土,就是因為作為共和國的“總裝備部”與國家發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振;今天的遼寧要繼續(xù)作出偉大的戰(zhàn)略性貢獻(xiàn),走在全面建成小康社會的前列,仍然要與國家戰(zhàn)略布局無縫銜接。目前擺在遼寧面前的國家級戰(zhàn)略有:東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、“四個全面”戰(zhàn)略布局。這些戰(zhàn)略是相互聯(lián)通、互相促進(jìn)的。遼寧的發(fā)展需要有自己的戰(zhàn)略哲學(xué),認(rèn)識戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)、把握戰(zhàn)略協(xié)同、實現(xiàn)戰(zhàn)略多贏;遼寧的發(fā)展需要打出自己的戰(zhàn)略組合拳,堅持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略守住陣地,積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略擴(kuò)大戰(zhàn)果,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局奪取全面勝利。
保持戰(zhàn)略定力,就是要發(fā)揮遼寧優(yōu)勢打造戰(zhàn)略增長極。遼寧歷來都是中國政治經(jīng)濟(jì)國防的戰(zhàn)略大區(qū),在新常態(tài)下成為新的戰(zhàn)略增長極責(zé)無旁貸。當(dāng)然,遼寧要成為新的戰(zhàn)略增長極,目的不是要把國內(nèi)其他戰(zhàn)略增長極比下去,而是要作出自己應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。最近一個時期,遼寧省委召開多次會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時的重要講話。省主要領(lǐng)導(dǎo)也馬不停蹄奔走于各市縣、各產(chǎn)業(yè)園區(qū),深入考察調(diào)研,尋求發(fā)展對策。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在今年召開的省委常委(擴(kuò)大)會議上表示,要著力提高戰(zhàn)略謀劃能力,增強(qiáng)對全省改革發(fā)展的前瞻思考和整體把握,保持定力,緊緊扭住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動搖;著力提升推動全面深化改革的能力,搞好改革的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為“先手棋”,切實解決影響和制約振興發(fā)展的深層次矛盾和問題,解決體制機(jī)制弊端,釋放市場活力、社會活力、創(chuàng)新活力。目前,持之以恒地抓實體經(jīng)濟(jì),已成為各地區(qū)、各部門的具體行動。遼寧發(fā)展史上的1000多個第一,依靠的是實實在在的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新,是國家的支持和遼寧廣大干部群眾的實干奉獻(xiàn)。遼寧的再騰飛既有輝煌的歷史基因,又有迫切的現(xiàn)實訴求;既有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢,又有強(qiáng)大的民心支撐?梢哉f,發(fā)揮遼寧優(yōu)勢打造戰(zhàn)略增長極具備了天時、地利、人和。通過全省人民的共同努力,我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)、不足和“短板”將進(jìn)一步克服,遼寧的再騰飛目標(biāo)一定會實現(xiàn)。(作者系遼寧省黨的創(chuàng)新理論研究中心特約研究員)
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