黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視全面從嚴治黨，站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴明黨的紀律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述，為加強黨的建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想指導(dǎo)和行動指南�！读�(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》一書于今年1月正式出版發(fā)行，該書收錄200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻，其中許多論述是第一次公開發(fā)表。認真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對于全黨深刻認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的極端重要性，準確把握紀律建設(shè)的基本要求，推動學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委六次全會精神，具有十分重要的意義。自本期起，本版陸續(xù)刊發(fā)由中央黨校權(quán)威專家學(xué)者撰寫的《論述摘編》精神系列解讀文章，詮釋紀律要義，詳解論述精神，推動學(xué)習(xí)貫徹，敬請關(guān)注。

　　——編者

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢�！读�(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》第一部分開宗明義，強調(diào)加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。我們要認真學(xué)習(xí)，把黨的紀律和規(guī)矩刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

　　全面從嚴治黨重在加強紀律建設(shè)

　　黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，更是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。只有紀律嚴明，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。過去戰(zhàn)爭年代我們打勝仗靠的是這一條，現(xiàn)在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同樣離不開這一條。特別是在黨面臨的形勢越來越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越來越艱巨的現(xiàn)階段，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。

　　紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨的十八大以來，對于嚴肅黨的紀律，習(xí)近平總書記一直都十分重視、多次強調(diào)。在十八屆中央紀委二次全會上，習(xí)近平總書記就強調(diào)：我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。又如，在三次全會上，習(xí)近平總書記指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。2013年6月25日，他在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時進一步指出，新形勢下加強黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標任務(wù)落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。

　　“小智治事，中智治人，大智立法�！薄墩�編》一書收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀律建設(shè)的諸多重要觀點，其中之一就是從嚴治黨要多管齊下、標本兼治�？倳�記指出，我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規(guī)范和紀律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束，靠紀律推動。黨內(nèi)的剛性約束就是黨的紀律。在五次全會上，習(xí)近平總書記從理想信念和黨的紀律的關(guān)系角度分析了紀律建設(shè)的重要性，那就是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一，靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。

　　講規(guī)矩是對黨員黨性的重要考驗

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了我們黨始終重視紀律建設(shè)的管黨治黨傳統(tǒng)，同時又從新的實際出發(fā)，把守紀律和講規(guī)矩結(jié)合起來。2015年1月13日，習(xí)近平總書記在五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。習(xí)近平總書記把黨的規(guī)矩概括為四個方面，包括黨章、黨的紀律、國家法律，以及黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等。在這里，習(xí)近平總書記把講規(guī)矩作為紀律建設(shè)的重要內(nèi)容，這需要我們深刻理解和把握。

　　習(xí)近平總書記指出，為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢？這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。他舉例說，黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒有，沒有明文規(guī)定一定要報的事項，報還是不報，關(guān)鍵看黨的觀念強不強、黨性強不強。所以，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。

　　黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。習(xí)近平總書記的重要講話，一個鮮明特點就是強調(diào)守紀律、講規(guī)矩。廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作出表率。

　　把黨的紀律刻印在全體黨員心上

　　《摘編》一書收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀律建設(shè)重要性的內(nèi)容，也收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀律建設(shè)當(dāng)前存在問題的分析，這就是他在十八屆中央政治局常委會第119次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時講到的，“當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀律松弛”，我們現(xiàn)在要強調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。2015年10月，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩項法規(guī)。《準則》堅持正面倡導(dǎo)，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標準�！稐l例》開列負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。2016年1月12日，在十八屆中央紀委六次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，標本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

　　具有嚴密的組織性和鐵的紀律，是中國共產(chǎn)黨的一個重要優(yōu)勢，是實現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的重要基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮黨的其他各方面優(yōu)勢的重要保證。黨的紀律是自覺的紀律，又是鐵的紀律。90多年來，我們黨之所以能夠保持先進性和純潔性，一條重要經(jīng)驗，就是把反映全黨統(tǒng)一意志的鐵的紀律變?yōu)閺V大黨員的自覺行動，同時充分運用黨的紀律，對違反黨章和各項黨內(nèi)法規(guī)、損害黨和人民利益的行為，及時予以處置和糾正。在新的歷史條件下，雖然黨所處的環(huán)境在變化，黨所承擔(dān)的任務(wù)在發(fā)展，黨員隊伍在擴大，但是嚴明黨的紀律，只能加強，不能削弱。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀律建設(shè)的重要講話精神，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束，自覺遵守黨的紀律。（作者系中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）