習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話，充分彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心、堅決態(tài)度、堅韌意志和堅強擔當，鼓舞人心，催人奮進。總書記在講話中指出，要把紀律建設擺在更加突出位置，進一步凸顯了紀律建設在管黨治黨、正風反腐中的地位和作用。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，全面加強紀律建設，切實把紀律挺在前面，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

　　黨的十八大以來，習近平總書記系列重要講話，始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求。最近出版的《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，把“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”作為第一篇章。把紀律建設作為治本之策，擺在更加突出位置，既是對管黨治黨基本規(guī)律的深刻洞察，也是對管黨治黨實踐經(jīng)驗的科學總結。

　　全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導，需要紀律建設作根本保障。加強黨的領導，既要靠路線這個“王道”來凝聚人心、匯聚力量，也要靠紀律這個“霸道”來管住黨員、管好隊伍。面對黨的觀念淡漠、紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)實危險，面對黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失的現(xiàn)實問題，必須把紀律建設擺在更加突出的位置，把黨的“六大紀律”嚴到份、管到位，才能使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　全面從嚴治黨的內容涵蓋黨的“五大建設”，需要紀律建設這條紅線將其貫穿起來。全面從嚴治黨，既面向8700多萬名黨員、430多萬個黨組織，又覆蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個領域。綱紀一振，百事皆順。只有把紀律建設作為一條紅線貫穿黨的“五大建設”，用紀律這個“重器”管思想、強組織、抓作風、反腐敗、建制度，才能“走活全面從嚴治黨這盤棋”，收到“牽一發(fā)而動全身”的效果。

　　全面從嚴治黨的要求是讓黨員靠近高標準、遠離底線，這都需要紀律建設來支撐。總書記指出，要堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標準與守底線相結合�！耙�(guī)”主要強調的是紀律和規(guī)矩，指的是“底線”；而“德”主要強調的是理想信念宗旨，指的是“高標準”。加強紀律建設，既包括嚴明紀律，把“底線”通上“高壓電”；還內含著喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，增強“高標準”吸引力，能夠促進“高標準”的引領作用和“底線”的保障作用共同發(fā)揮。

　　全面從嚴治黨的重點是正風反腐，需要紀律建設來正本清源。從腐敗行為發(fā)生的根源看，作為執(zhí)政黨，管住紀律才能管住干部、看住權力。從腐敗問題演變的過程看，黨員干部違法無不自違紀始，管住紀律才能斬斷“破紀”到“破法”的通道。從腐敗現(xiàn)象蔓延的規(guī)律看，組織渙散、紀律松弛導致不正之風蔓延，不正之風蔓延進一步導致腐敗問題滋生，管住紀律才能凈化黨風政風、遏制腐敗蔓延。

　　必須高度重視當前紀律建設面臨的突出問題

　　習近平總書記指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從工作實踐看，經(jīng)過十八大以來從嚴從緊抓紀律，紀律松弛現(xiàn)象得到一定程度扭轉，但一些黨員干部紀律意識依然淡薄，對黨紀不學不知、不敬不畏、不尊不守的不在少數(shù)，有的甚至把政治紀律視同兒戲，把組織紀律當成擺設，違紀行為依然易發(fā)多發(fā)。

　　這些現(xiàn)實存在的問題，反映出紀律建設存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是紀律文化尚不濃厚。特權意識、人治觀念等封建思想，個人主義、自由主義等西方不良觀念，好人主義、人情關系等庸俗習氣，不同程度影響和破壞紀律文化的生長根基，守紀律、講規(guī)矩尚未成為自覺，堅持原則、敢于斗爭還未蔚然成風。二是紀律教育相對滯后。有的地方和單位把紀律教育當成可做可不做的事、“應景”的事、“撐門面”的事，重形式、輕效果，教育缺乏經(jīng)常性、針對性、震懾性。三是紀律體系不夠完備。十八大以來，黨內法規(guī)制度建設不斷加強，黨規(guī)黨紀的籠子不斷扎緊，但距離系統(tǒng)完備、銜接配套、立治有體、施治有序的要求，還有不小差距。四是紀律監(jiān)督不夠有效。一些黨組織和紀檢組織沒有把紀律思維貫穿到管黨治黨、監(jiān)督執(zhí)紀具體工作中，不善于運用“四種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題的辦法不多，抓早抓小、動輒則咎尚未完全落實到位。五是紀律執(zhí)行剛性不足。有些地方和單位黨內監(jiān)督的氛圍不濃，執(zhí)行紀律沒有體現(xiàn)“全面”和“從嚴”的要求，存在嚴下不嚴上、畸輕畸重、嚴一陣松一陣等問題，執(zhí)紀必嚴、違紀必究的要求沒有完全落實。六是紀律建設責任缺位。有的黨組織落實主體責任不到位，“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象不同程度地存在�；鶎狱h組織在加強紀律建設、全面從嚴治黨方面的作用發(fā)揮不充分，存在上熱下冷現(xiàn)象。

　　積極探索全面加強紀律建設的有效途徑

　　加強紀律建設，要把靠全黨、管全黨、治全黨作為總體目標，把懲前毖后、治病救人作為基本方針，把標本兼治作為基本方法，把紀嚴于法、紀在法前、紀法分開作為基本要求，把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為基本路徑，切實將黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。我們要認真學習領會總書記講話要求，從五個方面抓好貫徹落實。

　　要著力喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識。以貫徹實施《準則》《條例》為契機，大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，在提高針對性、運用新載體、形成常態(tài)化上下功夫，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，讓黨員干部明底線、知敬畏、守紀律。

　　要著力扎緊黨規(guī)黨紀籠子。緊跟中央加強黨內法規(guī)制度建設的步伐，結合地方和部門實際制定具體貫徹落實辦法，重點圍繞規(guī)范領導班子集體決策、加強對一把手的監(jiān)督、規(guī)范選人用人和嚴格責任追究、改進作風常態(tài)化等方面，健全完善相關制度，把黨規(guī)黨紀的籠子越織越密。

　　要著力強化黨內監(jiān)督。加強對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，強化對領導干部這個“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，進一步發(fā)揮巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督的作用，用好批評和自我批評的武器，嚴肅黨內生活，把黨的好傳統(tǒng)恢復起來，形成濃厚的黨內監(jiān)督氛圍。

　　要著力運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律思維落實和運用到信訪辦理、線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié)，嚴格用黨紀的尺子衡量黨員的行為。突出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，回歸黨紀的政治屬性和政黨特性。完善談話函詢制度，健全抓早抓小、動輒則咎的方式方法。進一步加強和改進紀律審查工作，正風肅紀、反腐懲惡，強化不敢、知止的氛圍。

　　要著力壓緊壓實“兩個責任”。堅持有責必問、問責必嚴，發(fā)揮震懾作用，以問責常態(tài)化促進履職到位。推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸，抓好縣委這個關鍵，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。（作者系湖北省委常委、省紀委書記）