如果說，黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新時期，那么，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。

　　只有堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力，才能有助于我們抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更好的環(huán)境，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強和激發(fā)經(jīng)濟社會活力，全面建成小康社會。

　　今天的改革，不只為了應對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇；不只為了短期目標，更是為了圖之長遠；不只是時代要求，更是歷史責任。

　　全面深化改革同以往的改革相比，一個顯著的特征就是把制度建設提到了前所未有的高度，形成為全面深化改革的總目標。這就是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

　　在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

　　改革開放是當代中國最鮮明的特色，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

　　如果說，黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新時期，那么，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。

　　今年是全面深化改革的關鍵之年。深入學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，從貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，深刻認識全面深化改革的關鍵地位和重要作用，準確把握全面深化改革的總體目標和主要任務，以更大的決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，真槍真刀推進改革，必將使我們黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的勃勃生機，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢產(chǎn)生深遠影響。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，堅持以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革

　　問題是時代的聲音。我國的改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。37年前，“文化大革命”十年內(nèi)亂造成的破壞和混亂還極其嚴重，問題成堆，百業(yè)待興。正是為了扭轉黨和國家面臨的嚴重局勢，黨的十一屆三中全會作出了把工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶。37年來，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，不斷推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，取得了舉世矚目的偉大成就。我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，人民物質文化生活水平大幅提高，國際地位和影響力明顯提升，成為世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進的跨越。沒有改革開放，就不會有這37年來的發(fā)展成就；沒有改革開放，就不會有中國特色社會主義道路的成功開辟；沒有改革開放，就不會有今日神州大地上的生機與活力。

　　我國過去的發(fā)展成就靠的是改革開放，未來中國的發(fā)展依然要靠改革開放。現(xiàn)階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”，決定了發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵，經(jīng)濟建設仍然是黨和國家的中心工作，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點。當前，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，等等。要主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步破除發(fā)展的體制障礙，除了深化改革，別無他途。只有堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力，才能有助于我們抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更好的環(huán)境，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強和激發(fā)經(jīng)濟社會活力，全面建成小康社會。改革開放只有進行時沒有完成時，必須一代又一代人接力奮進。

　　以全面深化改革破解發(fā)展中各種深層次的矛盾，為全面建成小康社會提供強大動力

　　黨的十八大之后，習近平總書記履新不到一個月就前往“得風氣之先”的廣東考察，宣示“改革不停頓、開放不止步”。此后，他在中央政治局第二次集體學習等諸多場合，圍繞深化改革開放作出一系列重要論述，他反復強調(diào)：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招�！边@表明以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移高舉改革開放的旗幟，把深化改革開放作為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大動力擺在更加突出的位置，把全面深化改革作為全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。

　　習近平總書記指出：“中國改革經(jīng)過三十多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”這就告誡我們，改革到了一個新的歷史關頭，不僅要看到新形勢下改革的重要性和緊迫性，而且要認清改革的艱巨性。當前，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)。所謂“攻堅”，是從難易角度講，好改的、見效快的、利益增量式的和普遍受惠的改革，絕大多數(shù)都進行了，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”。所謂“深水”，是從復雜性上講，需要改革的內(nèi)容不少涉及深層次的社會矛盾，根本上涉及到對社會群體利益格局進行協(xié)調(diào)。各種深層次的問題浮出水面，錯綜復雜地糾結在一起。今天的改革，遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個又牽起另一個，必須全面啟動；涉及的利益關系錯綜復雜、環(huán)環(huán)相扣，需要頂層設計，其艱巨程度，一點都不亞于30多年前。今天的改革，不只為了應對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇；不只為了短期目標，更是為了圖之長遠；不只是時代要求，更是歷史責任。必須從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，不失時機深化重要領域改革，使社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，使中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會提供強有力的動力和制度保障。

　　在全面深化改革中完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　在全面建成小康社會的征途中，有一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。這就決定了全面深化改革必須在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果。要牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟改革方向，繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標努力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要牢牢把握全面深化改革的總開關和目的。“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是總開關，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力是解放思想的必然結果。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務，解放思想、解放和增強社會活力是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

　　全面深化改革同以往的改革相比，一個顯著的特征就是把制度建設提到了前所未有的高度，形成為全面深化改革的總目標。這就是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。過去，我們黨也提出過改革目標，但大多是從具體領域提的。全面深化改革不是推進一個領域的改革，而是以經(jīng)濟體制改革為重點，全面推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，必然要有管總的目標。全會適時提出全面深化改革的總目標，科學回答了推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題，體現(xiàn)了我們黨對改革認識的深化和系統(tǒng)化。這個總目標是由兩句話組成的一個整體，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”是前一句，規(guī)定了根本方向，強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，強調(diào)全面深化改革不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是后一句，規(guī)定了所走路徑。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，兩者是一個有機整體，相輔相成。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　全面深化改革，不但在總目標上聚焦制度建設，而且在六大領域改革的路線圖上也緊緊圍繞制度建設。全面深化改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。經(jīng)過上述領域的體制改革和制度建設，要在全面小康社會建成之際，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　準確把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，以更大的政治勇氣和智慧打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)

　　全面深化改革，任務十分艱巨。我們要堅決貫徹中央決策部署，堅持正確方向，把握內(nèi)在規(guī)律，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把全會提出的各項改革舉措落到實處，堅定不移朝著全面深化改革目標邁進。

　　要把握改革的正確方向。全面深化改革，重點在“全面”，關鍵在“深化”，根本在“改革”。只要對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，而不是對社會主義制度改弦易張，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。習近平總書記強調(diào)：“問題的實質是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改�！毕瘛耙粋�中心、兩個基本點”，社會主義市場經(jīng)濟，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，馬克思主義的指導地位，黨對軍隊的絕對領導等等，這些集中體現(xiàn)中國特色社會主義本質和優(yōu)勢的東西不僅不能改掉，而且要在改革中使其不斷完善。要增強政治定力，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

　　要處理好全面深化改革的重大關系。習近平總書記強調(diào)，在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。這是對我國改革開放成功經(jīng)驗的高度總結，是全面深化改革的科學方法。要堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一，堅持從實際出發(fā)、從人民群眾的利益出發(fā)推進改革。要堅持整體推進和重點突破的統(tǒng)一，既注重推動各項改革相互促進、協(xié)同配合，又注重抓好牽一發(fā)而動全身的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，對全面改革起到牽引和推動作用。要堅持全局和局部的統(tǒng)一，從全局上來統(tǒng)籌謀劃，防止局部和眼前合理卻不利于全局和長遠的情況發(fā)生。要堅持頂層設計和摸著石頭過河的統(tǒng)一，既鼓勵各地根據(jù)當?shù)貙嶋H進行各具特色、富有成效的探索和實踐，又加強總體規(guī)劃，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持膽子要大和步子要穩(wěn)的統(tǒng)一，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，扎實有效地把全面深化改革推向前進。

　　要著力推動改革舉措落地見效。必須以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識，按照改革的路線圖和時間表扎實開展工作，以改革破難題、增活力、促發(fā)展、惠民生。要注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，正確處理政府和市場的關系，積極設立政府權力清單和責任清單，善于運用負面清單管理方式，進一步簡政放權、放管結合，轉變政府職能，著力破解制約結構調(diào)整、轉型升級的體制機制障礙，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力。要認真執(zhí)行中央要求，有序推進改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進。要協(xié)調(diào)推進改革，注重改革的關聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益。要依靠人民推動改革。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。我們推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。堅持從老百姓最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，讓老百姓得到實實在在的好處，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，確保實現(xiàn)全面深化改革的目標任務。

　　百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革方向明確、路徑清晰、舉措有力，隨著一批批帶有頂層設計性質的改革實施方案相繼出臺，隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措陸續(xù)推出，猶如陣陣新風吹拂華夏大地，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮，為全面建成小康社會注入強勁動力，取得了良好的開局。我們要堅定信心、攻堅克難，以“三嚴三實”的作風扎實推進全面深化改革，奪取全面建成小康社會的決定性勝利。