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精打細算 蔣躍新作(新華社發(fā))
江西鄱陽:簽訂“承諾書”規(guī)范“升學宴”!〗A 卓忠偉攝(人民圖片)
“高壓線” 朱慧卿作(新華社發(fā))
制圖:趙佳琪
時間回到整整三年前。那一年的12月4日,剛剛履新不足20天的中共中央政治局召開會議,審議通過了“八項規(guī)定”。那時,它還只是一個篇幅不長的文件,而非中國政治領(lǐng)域中人們耳熟能詳?shù)母拍睢?/P>
風,起于青萍之末。在不經(jīng)意間,“八項規(guī)定”成為中國共產(chǎn)黨重塑黨風政風乃至整個社會風氣的利器。時光倏然,三年已過,“八項規(guī)定”改變了中國。
、 “全面從嚴治黨”的開山之作
“四個全面”,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,展現(xiàn)出的是本屆中央領(lǐng)導集體治國理政的總體框架。分析人士認為,十八大以后,“全面從嚴治黨”是從抓作風開始的,而抓作風的第一個舉措就是出臺“八項規(guī)定”。
“開山之作”。在接受記者采訪時,中共中央黨校教授謝春濤認為,過去三年間,人們意識到,“八項規(guī)定”不是“新官上任三把火”,更不是一次走形式,而是許多改革的開始。
自此以降,一系列抓作風的措施陸續(xù)出臺。反四風、黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”教育實踐等活動或措施相繼開展,配合著震懾官場的反腐敗浪潮,使得作風建設在十八大以來的中國,發(fā)揮著前所未有的威力。
治標是為治本贏得時間,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在2013年初的表態(tài),如今看來正逐步實現(xiàn)。從治標開始的“八項規(guī)定”,在過去三年間逐漸贏得民心、獲得支持,并將一些好的做法與措施制度化。
“官場的風氣出現(xiàn)了根本的改變,舊習慣已經(jīng)破除,新作風正在產(chǎn)生。”在接受記者采訪時,北京大學政治學系主任燕繼榮教授認為,“八項規(guī)定”代表著我們黨希望徹底消除潛規(guī)則的決心,而“八項規(guī)定”的持續(xù)發(fā)力,則證明這不是權(quán)宜之計,而是全力扭轉(zhuǎn)風氣。
“不管你做什么,只要違反規(guī)定就要嚴肅處理,這個屬于‘治標’;給你制定規(guī)則,必須怎么做,形成新規(guī)則,這個屬于‘治本’!毖嗬^榮認為,盡管新的規(guī)則需要一些時間才能形成,但苗頭已經(jīng)非常明顯。
在國家行政學院教授竹立家看來,從“八項規(guī)定”開始,隨著最近以來《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的相繼出臺,我們基本上形成了完整的黨風廉政、反腐防腐體制。
竹立家告訴記者,過去許多官員觀念里對三公消費、大吃大喝等不以為意,覺得這不算腐敗,這些思想在“八項規(guī)定”等一系列嚴格措施出臺之后,得到了很大改變。
“人們意識到,貪污腐敗都是從小事開始的。所以作為十八大以來第一個出臺的關(guān)于作風問題的文件,‘八項規(guī)定’管的看上去是小事,實際對于觀念的改變有著很大的作用!敝窳⒓艺J為,在這個基礎上,才深入改變了許多官員的意識。
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