2014年最醒目的一張成績(jī)單，當(dāng)屬反腐無(wú)疑。從查辦周永康的“打虎”行動(dòng)到境外追逃的“獵狐”行動(dòng)，從中央巡視組的“問(wèn)題清單”到中央紀(jì)委官網(wǎng)的“正風(fēng)清單”“打虎拍蠅”新常態(tài)得到確認(rèn)。這是黨的十八大以后，以八項(xiàng)規(guī)定、高壓反腐等從嚴(yán)治黨舉措，給中國(guó)政治生態(tài)帶來(lái)的新局面。在國(guó)際上，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“標(biāo)志性反腐新政”贏得了廣泛認(rèn)同，預(yù)示著中國(guó)將在未來(lái)持續(xù)收獲“反腐紅利”。

　　2014年，從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出體系化、結(jié)構(gòu)化、制度化的特征，成為國(guó)家治理現(xiàn)代化大局中的一個(gè)樞紐，與依法治國(guó)、全面深化改革等各項(xiàng)事業(yè)緊密聯(lián)系。

　　眾所周知，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，黨紀(jì)與國(guó)法的無(wú)縫銜接將更趨常態(tài)化。事實(shí)上，中國(guó)存在著紀(jì)律和法律的“制度雙籠”，關(guān)鍵是如何加密加固、互補(bǔ)互促。2014年，依法治國(guó)與依紀(jì)治黨齊頭并進(jìn)，黨紀(jì)與國(guó)法正趨于“雙籠合圍”。例如在刑法修正案中，將貪污賄賂犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)改為視情節(jié)性質(zhì)而定，并保留死刑；以“財(cái)產(chǎn)刑”加大對(duì)行賄犯罪處罰力度，嚴(yán)格對(duì)行賄罪從寬處罰的條件；完善預(yù)防性規(guī)定，對(duì)利用職業(yè)便利犯罪實(shí)施禁業(yè)等。又如，建構(gòu)紀(jì)律審查、黨紀(jì)處分與移送司法、證據(jù)認(rèn)定等的“綠色通道”，對(duì)重大腐敗案件依法公審等，這些均是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)領(lǐng)域。法治領(lǐng)域的這些重大進(jìn)展，扎緊了約束權(quán)力的制度之籠，成為反腐治本之策。

　　“打虎拍蠅”為黨的治理創(chuàng)下佳績(jī)，“紀(jì)檢體改”則為改革釋放紅利。作為全面深化改革不可或缺的一項(xiàng)部署，黨的建設(shè)制度改革廣泛性、深刻性和艱巨性前所未有，一手抓從嚴(yán)懲治，一手抓從實(shí)改革，兩手抓、兩手硬，是2014年從嚴(yán)治黨的主基調(diào)，也將是2015年的重大課題。紀(jì)檢體制、司法體制等關(guān)鍵改革的路線圖漸次展開(kāi)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，中央紀(jì)委將首次向黨的工作部門(mén)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，把監(jiān)督重點(diǎn)落到駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子上，避免“派”的虛化和“駐”的牽制。在懲治中深化改革，在改革中強(qiáng)化懲治，將確�！凹o(jì)律部隊(duì)”不斷做大做強(qiáng)，成為全面深化改革的重要保障力量。

　　從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏。中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中，儒家強(qiáng)調(diào)“親親”“尊尊”，希望形成由德禮維系的“家國(guó)體制”；法家強(qiáng)調(diào)官吏奉法、循令、守職，要求官吏精通法律、熟悉政事、抑制私欲、嚴(yán)行公法，希望通過(guò)制度化的訓(xùn)練，使官吏成為國(guó)家所賴以安定的柱石。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，恩格斯曾首次把“法律”概念應(yīng)用到黨的生活中來(lái)，將黨的章程稱為黨的“共同法律”。這個(gè)概念，與中國(guó)傳統(tǒng)法律文化“儒法合流”共顯底色，使得吏治之道獲得了更好的法律依托，成為當(dāng)代語(yǔ)境下從嚴(yán)治黨、進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論依據(jù)。2014年的反腐實(shí)踐使我們相信，綜合治理黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的政治生態(tài)和國(guó)家社會(huì)面貌，必將使清明常在。