我們黨自誕生之日起，就把理想和紀(jì)律鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上。新形勢(shì)下，面對(duì)“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，全面從嚴(yán)治黨、奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，仍然一靠理想、二靠紀(jì)律。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”�！稖�(zhǔn)則》以“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。

　　《條例》首次增加了對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等紀(jì)律處分條款，釋放了有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　法律是治國(guó)重器，紀(jì)律是治黨戒尺�！稖�(zhǔn)則》和《條例》明晰了依法治國(guó)和依規(guī)治黨、黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，凸顯了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的鮮明特色，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性要求。

　　《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，管住從“好同志”向“階下囚”蛻變的中間地帶，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的總要求。

　　為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，中央頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩項(xiàng)法規(guī)科學(xué)總結(jié)了十八大以來(lái)我們黨管黨治黨的最新理論和實(shí)踐成果，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上具有里程碑意義，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，確保黨規(guī)黨紀(jì)落地生根。

　　一、貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》是管黨治黨的重要保證

　　我們黨自誕生之日起，就把理想和紀(jì)律鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上。新形勢(shì)下，面對(duì)“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，全面從嚴(yán)治黨、奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，仍然一靠理想、二靠紀(jì)律。《準(zhǔn)則》和《條例》既傳承了90多年來(lái)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又借鑒了一些國(guó)家和地區(qū)政黨興替的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既為黨員干部樹(shù)立起看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，又劃出了不可觸碰的底線，實(shí)現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的有機(jī)統(tǒng)一，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度保證。貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，學(xué)深悟透、把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行。

　　要堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”�！稖�(zhǔn)則》以“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，在深學(xué)中修身立志，在“補(bǔ)鈣”中強(qiáng)筋壯骨。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)融入“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之中，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到對(duì)分管方面的管理上，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上，努力成為“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

　　要堅(jiān)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)“底線”。國(guó)因法而治，黨因規(guī)而強(qiáng)�！稐l例》把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律要求細(xì)化，開(kāi)列負(fù)面清單，以喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。我省下發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)的通知，舉辦中心組理論學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育等活動(dòng)，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員干部心上。把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為重要政治任務(wù)，納入黨委中心組學(xué)習(xí)，作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照《準(zhǔn)則》校正自己的思想行為，用《條例》警醒自己不越雷池半步，做到時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。

　　二、貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》是履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任�！稖�(zhǔn)則》和《條例》明確要求各級(jí)黨組織要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)紀(jì)律執(zhí)行，在思想認(rèn)識(shí)、忠誠(chéng)干凈、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上緊跟中央部署，全黨一起抓，全黨一體執(zhí)行，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　要強(qiáng)化責(zé)任體系的推動(dòng)作用。十八大以來(lái)，黨中央從管黨治黨的新形勢(shì)新要求新實(shí)踐出發(fā)，修訂完善一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，形成了全方位、更嚴(yán)密的責(zé)任體系。為把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落得更嚴(yán)更實(shí)、更深更細(xì)，我省制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見(jiàn)，并就責(zé)任考核、主體責(zé)任約談、述責(zé)述廉等出臺(tái)了“三個(gè)辦法”，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、嚴(yán)密規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為貫徹落實(shí)主體責(zé)任的重要任務(wù)來(lái)抓，列入干部考核、約談、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把壓力層層傳導(dǎo)下去，確保黨的中心工作推進(jìn)到哪里，紀(jì)律監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

　　要強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用�！稖�(zhǔn)則》和《條例》既面向全體黨員，又突出“關(guān)鍵少數(shù)”，體現(xiàn)了“全面”和“從嚴(yán)”的內(nèi)在統(tǒng)一性。省委常委會(huì)帶頭貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)表率”要求，明確提出“六個(gè)堅(jiān)持”、“九個(gè)不要”，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)對(duì)標(biāo)定位，著力建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭維護(hù)《準(zhǔn)則》、《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一級(jí)做給一級(jí)看，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“最大多數(shù)”。

　　要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)的約束作用。責(zé)任追究是管黨治黨的利器�！稐l例》首次增加了對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等紀(jì)律處分條款，釋放了有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。我省制定了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法，狠抓一批責(zé)任追究典型，2015年問(wèn)責(zé)了對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部166人（次），并對(duì)主要負(fù)責(zé)人因違法亂紀(jì)被立案查處的地方和單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。要堅(jiān)持敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅(jiān)決開(kāi)展“一案雙查”，以“不落實(shí)之事”倒查追究“不落實(shí)之人”，真正使責(zé)任規(guī)定成為硬約束、鐵紀(jì)律。

　　三、貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》是堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的內(nèi)在要求

　　法律是治國(guó)重器，紀(jì)律是治黨戒尺。《準(zhǔn)則》和《條例》明晰了依法治國(guó)和依規(guī)治黨、黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，凸顯了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的鮮明特色，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性要求。貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)，必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

　　要突出政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨，黨員干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重�！稐l例》的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是將政治紀(jì)律列為“六大紀(jì)律”之首，把黨章中關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求具體化、清單化。要堅(jiān)定不移地把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時(shí)候都要在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。把嚴(yán)明政治紀(jì)律納入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育總體部署，把執(zhí)行政治紀(jì)律情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任。

　　要突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎。《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，管住從“好同志”向“階下囚”蛻變的中間地帶，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的總要求。我們緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，建立省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)“兩清單一辦法”，盯住突出問(wèn)題，看住重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)釋放整治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。要堅(jiān)持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置，摒棄“違紀(jì)是小節(jié)、違法才去處理”的慣性思維，將嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督中，確保對(duì)象無(wú)遺漏、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、執(zhí)紀(jì)無(wú)空當(dāng)，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　　要突出聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”。《準(zhǔn)則》和《條例》為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)指明了方向，是對(duì)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的又一次深化。我們?cè)谌嫱瓿墒�、市兩�?jí)紀(jì)檢體制改革的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革試點(diǎn)工作，制定加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)，向省委辦公廳等7家單位派駐紀(jì)檢組，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督作用。要按照“四種形態(tài)”要求，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，改進(jìn)審查方式，拔爛樹(shù)、治病樹(shù)、護(hù)森林，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的效果，推動(dòng)形成山清水秀的政治生態(tài)。

　　四、貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》是強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督的治本之策

　　全面從嚴(yán)治黨，必須扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面�！稖�(zhǔn)則》和《條例》遵循管黨治黨規(guī)律，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“減少腐敗存量、遏制腐敗增量”提供了制度保障。貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼解決全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題，探索建立懲防并舉、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。我們結(jié)合安徽實(shí)際，從制度機(jī)制層面查找問(wèn)題背后的深層次原因，扎實(shí)推進(jìn)巡視、審計(jì)監(jiān)督、干部交流輪崗、制度規(guī)范“四個(gè)全覆蓋”，確保黨員干部干凈干事、干成事不出事。

　　推進(jìn)巡視全覆蓋。《條例》對(duì)“六大紀(jì)律”方面的違紀(jì)條款和處分規(guī)定逐一細(xì)化，為加強(qiáng)巡視監(jiān)督提供了紀(jì)律戒尺。要發(fā)揮巡視利劍作用，堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，采取專兼結(jié)合方式組建巡視組，建立優(yōu)秀中青年干部到巡視機(jī)構(gòu)掛職鍛煉機(jī)制，通過(guò)同類同步巡視等辦法，加強(qiáng)巡視力量，創(chuàng)新巡視方式，加快巡視頻率，確保本屆黨委任期內(nèi)完成巡視全覆蓋。同時(shí)，探索建立市、縣巡查制度，重點(diǎn)監(jiān)督省委巡視組覆蓋不到的市直、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。

　　推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范權(quán)力行使的重要手段，也是貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》要求，實(shí)現(xiàn)管黨治黨關(guān)口前移的重要方式。要建立以審計(jì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、主管部門(mén)自審為基礎(chǔ)、社會(huì)審計(jì)為補(bǔ)充的工作機(jī)制，確保本屆政府換屆前，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、政府性投資建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金和國(guó)有資源的審計(jì)全覆蓋。

　　推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋。推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗，既是從嚴(yán)管理干部的要求，也是保護(hù)干部的舉措，與《準(zhǔn)則》和《條例》精神完全一致、高度契合。要針對(duì)“管人、管物、管錢(qián)”等重要崗位，按照職務(wù)、任職年限等要求，實(shí)行定期交流輪崗，防止干部把崗位變成“自留地”，激勵(lì)干部把事業(yè)干起來(lái)，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。

　　推進(jìn)制度規(guī)范全覆蓋�！稖�(zhǔn)則》和《條例》從一正一反兩個(gè)方面，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的制度籠子。要以此為遵循，針對(duì)黨風(fēng)廉政問(wèn)題的新情況新變化，厘清問(wèn)題癥結(jié)及演變態(tài)勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做到工作推進(jìn)到哪里，制度就覆蓋到哪里，問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅(jiān)決防止同樣問(wèn)題出現(xiàn)第二次，從根本上鏟除腐敗的生存空間和滋生土壤。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)常性工作來(lái)抓，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)用力、鍥而不舍，推動(dòng)形成內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的全面從嚴(yán)治黨新格局，為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，奮力譜寫(xiě)偉大中國(guó)夢(mèng)的安徽篇章�。ㄗ髡撸褐泄舶不帐∥瘯�(shū)記）