習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴三實”的重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、持續(xù)推進思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，體現(xiàn)了我們黨對新形勢下黨的建設(shè)和執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，為從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育提供了重要遵循。我們必須從深刻理解新形勢下堅持全面從嚴治黨、一鼓作氣抓作風(fēng)建設(shè)的高度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的認識提升到一個新的水平，為推動專題教育提供新的標(biāo)尺，牢固樹立黨的作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”的意識，不斷增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。

　　一、學(xué)習(xí)要更深入，打牢踐行“三嚴三實”的思想根基

　　深化專題教育，前提是不斷深化學(xué)習(xí)、夯實思想根基，堅持不懈地“加油”“補鈣”，切實解決好“總開關(guān)”問題。

　　堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為遵循，著力立根固本。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，深入研讀《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實質(zhì)，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷匡正思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　堅持以正反兩方面典型為鑒，深刻反思反省。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要用好正反兩面鏡子，在對照檢查中反思反省、實現(xiàn)升華。通過印發(fā)河南典型事例，省委要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿、史來賀、吳金印、燕振昌、馬海明等先進典型反躬自省、檢視不足，對照張笑東、劉國慶等腐敗典型舉一反三、汲取教訓(xùn)，真正做到見賢思齊、見不賢而自省，把嚴和實的作風(fēng)樹立起來。

　　堅持以就實求實為路徑，做到知行合一。堅持學(xué)思并重，把學(xué)習(xí)與思考、學(xué)習(xí)與研討、學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來，從修身、律己、用權(quán)三個維度剖析自己在理想信念、作風(fēng)紀律等方面的差距和不足，不斷把思想認識成果轉(zhuǎn)化為“修枝剪葉”的實際行動；自覺以知促行，把“三嚴三實”作為做人為政的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，時時銘記、事事堅持、處處上心。

　　二、整改要下真功夫，認真查擺解決不嚴不實的突出問題

　　確保專題教育取得實效，關(guān)鍵在于強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，把深入查擺和解決不嚴不實突出問題作為出發(fā)點和落腳點。

　　反求諸己找準(zhǔn)問題。專題教育一開始，河南省委就提出就實求實、反求諸己的思想方法，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想和工作實際出發(fā)，反思改進自己在理想信念、宗旨意識、道德修養(yǎng)、作風(fēng)紀律等方面的問題，以求得“三嚴三實”專題教育的實效。堅持辯證唯物主義認識論，把實踐作為檢驗標(biāo)尺，用實踐來衡量一個干部有沒有做到“三嚴三實”。通過聯(lián)系工作實際深入查找、從班子集體的問題中認領(lǐng)、從群眾反映的問題中篩查、從下級的問題中反推等途徑梳理問題，通過開好民主生活會等措施剖析問題，切實把問題找實、原因找準(zhǔn)。黨的十八大以來，河南省委通過巡視發(fā)現(xiàn)作風(fēng)、用人、財經(jīng)等方面的問題1637個，其中有不少問題發(fā)生在下面、根子卻在上面，從這些問題向上反推，查找屬于上級的問題、屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。

　　以“三個清單”促整改。建立問題、責(zé)任、整改“三個清單”樹靶子，做到整改目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限“四明確”，防止問題懸空、整改“棚架”；對照“清單”督促檢查、跟蹤問效，推動整改落實；圍繞“清單”帶頭改，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，從具體問題做起，把自己身上的問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單，進而轉(zhuǎn)化為黨和人民滿意的“三嚴三實”清單。建立制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“三個清單”上班子會議，共同把關(guān)，確保列入清單的問題分量夠重、有具體表現(xiàn)和具體事例，同時建立報上級組織部門備案制度；明確其他干部的“三個清單”提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核的要求。

　　聚焦重點專項整治。對于黨員干部搞以權(quán)謀私、權(quán)力尋租，政法部門以權(quán)亂法、貪贓枉法，基層干部不作為、亂作為等群眾反映強烈、影響面大的突出問題，整合統(tǒng)籌上上下下、方方面面的力量，自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，合力推進專項整治。認真梳理突出共性問題，上下聯(lián)動開展專項整治。最近，習(xí)近平總書記作出重要批示，針對基層干部不作為、亂作為、貪腐、執(zhí)法不公等侵害群眾利益、群眾意見比較集中的問題，要求堅決糾正、嚴肅處理。認真落實習(xí)近平總書記批示精神，就要組織縣級黨委結(jié)合深化專題教育，著力抓好排查，重點開展整治，切實維護群眾利益。

　　三、約束要更嚴格，不斷健全從嚴治黨制度體系

　　去年以來，河南省委著眼落實從嚴治黨要求、鞏固拓展教育實踐活動成果，制定出臺了推進全面從嚴治黨的若干意見，初步構(gòu)建了“4+4+2”黨建制度體系，即在基層建立健全民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項基礎(chǔ)制度，在縣級以上機關(guān)建立健全民主集中制、嚴肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉四項基礎(chǔ)制度，在各級黨組織和國家機關(guān)建立健全權(quán)力規(guī)范運行和全面從嚴治黨監(jiān)督檢查機制，這對于強化立規(guī)執(zhí)紀、化解矛盾糾紛、糾正不正之風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。我們要繼續(xù)著眼于推動“三嚴三實”制度化、常態(tài)化、長效化，抓好河南省“4+4+2”黨建制度體系深入實施和鞏固提升。

　　持續(xù)抓落實，確保務(wù)求實效。從目前各方面反映的情況來看，“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)推進情況總體是好的，基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)實施較早，已初見成效，得到基層干部群眾的認同，下一步重點是持續(xù)推進、普及完善；縣級以上機關(guān)四項基礎(chǔ)制度和兩項機制建設(shè)正處于全面鋪開、穩(wěn)步實施階段，需要抓緊行動、加力推進。結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點立規(guī)，是每一個部門的工作職責(zé)，必須下大力氣推動各項制度建立健全、落地生根。在執(zhí)行落實中，對制度推進情況及時盤點總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)形勢任務(wù)變化的地方及時修訂完善，確保務(wù)實管用、執(zhí)行有效。河南省委要認真抓落實，安排適當(dāng)?shù)臅r間，聽取部分省直部門的匯報，檢查了解黨建制度體系建設(shè)情況。

　　注重抓配套，增強整體功能。找準(zhǔn)結(jié)合點，注意把省里的整體設(shè)計與本地本單位實際結(jié)合起來研究制定制度，防止“拿來主義”、簡單照搬照抄；抓準(zhǔn)關(guān)聯(lián)點，加強整體謀劃，注重與全面深化改革、全面依法治省和專題教育問題整改、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等結(jié)合起來，使各項制度前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成、融為一體，增強整體功能；把準(zhǔn)著力點，針對存在的矛盾和問題，深入調(diào)查分析、找準(zhǔn)癥結(jié)原因，有的放矢、研究對策，不斷把實踐中行之有效的好經(jīng)驗好做法固化下來、堅持下去，擴大制度建設(shè)成果。

　　嚴格抓檢查，著力推動落實。通過督促檢查、調(diào)研走訪、工作通報等措施，加強對黨建制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，科學(xué)評估制度運行狀況與效果，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，形成法規(guī)制度執(zhí)行的強大推動力。

　　四、督導(dǎo)要跟得上，努力做到齊抓共管、富有成效

　　指導(dǎo)督導(dǎo)是確保各項工作取得實效的重要保障。認真抓專題教育，就得有指導(dǎo)、有督導(dǎo)。

　　落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真落實主體責(zé)任要求，建立黨委（黨組）擔(dān)負起本地本部門本單位專題教育的主體責(zé)任，推動形成黨委（黨組）主要負責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任制，自始至終把責(zé)任扛在肩上，不能當(dāng)“甩手掌柜”。建立組織部門責(zé)任制，履行好牽頭責(zé)任，加強與紀檢、宣傳等部門的溝通聯(lián)動，共同把專題教育抓實抓好。

　　加強工作指導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的示范帶動作用，從省級四大班子做起，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成上行下效、上率下行的良好局面。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好對聯(lián)系點的指導(dǎo)，帶頭深入聯(lián)系點，指導(dǎo)聯(lián)系點從嚴從實抓好專題教育，樹立標(biāo)桿、作出示范。

　　堅持從嚴督導(dǎo)。圍繞深化學(xué)習(xí)研討、查找和解決不嚴不實突出問題、開好專題民主生活會和組織生活會、立規(guī)執(zhí)紀等關(guān)鍵動作，明確卡點標(biāo)準(zhǔn)，通過聽取匯報、巡回指導(dǎo)、列席會議、隨機調(diào)研、明察暗訪等方式，突出重點督查、點穴督查、精準(zhǔn)督查，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，促使各地各單位把每個關(guān)鍵動作抓實在、抓到位。按照專題教育總體安排，積極推進各級黨委（黨組）以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，向習(xí)近平總書記指導(dǎo)的蘭考標(biāo)準(zhǔn)看齊，早謀劃、早準(zhǔn)備，拿出真招數(shù)，嚴格把好關(guān)，努力開出高質(zhì)量、開出好效果。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，進行“三嚴三實”專題教育，不是坐而論道，不是開清談館，而是要同推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來。當(dāng)前河南正處在爬坡過坎的緊要關(guān)頭，面對嚴峻挑戰(zhàn)，一招不慎可能影響全局，一時錯過可能長期被動。只有更加從嚴要求、崇尚實干，才能帶領(lǐng)全省人民爬過這個坎、闖過這個關(guān)。我們把“三嚴三實”專題教育與在全省開展“查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟運行風(fēng)險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長；查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定”的“三查三�！惫ぷ鹘Y(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，切實增強責(zé)任意識、緊迫意識，樹立新觀念、展示新作為，促進河南經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；引導(dǎo)黨員干部把從嚴從實要求貫穿改革全過程，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家；以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的舉措確保公共安全，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。（作者：中共河南省委書記）