為何此時要轉(zhuǎn)向“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”

　　為了處理好新階段“動力機制轉(zhuǎn)換和優(yōu)化”問題，需要考慮“怎么促使微觀經(jīng)濟主體潛力和活力充分釋放”，從應(yīng)對亞洲金融危機和世界金融危機沖擊的實踐來看，我國在“反周期”總量調(diào)控為主的需求管理軌道上，繼續(xù)可用的調(diào)控手段和作用空間已明顯受限，亟需注重在整個經(jīng)濟體系的供給側(cè)，正確地把握和改善環(huán)境、機制，更加強調(diào)“中國特色宏觀調(diào)控必須注重理性的供給管理”。

　　我國是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的二元經(jīng)濟體，為解決好“三農(nóng)”問題，需要在廣闊的國土上積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，配合新型工業(yè)化、合理城鎮(zhèn)化以及基本公共服務(wù)均等化。所以在“十三五”這一全面小康社會建設(shè)的決勝階段，實施扶貧攻堅社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的舉措，需要大量供給端的支持�？紤]到新常態(tài)下對應(yīng)的是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，為了有效促進這一轉(zhuǎn)變，還必須堅定不移地貫徹走創(chuàng)新型國家之路，科技創(chuàng)新又需要管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新打開其空間。另外，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國防建設(shè)等等方面，我們?nèi)匀恍枰度肟捎^的供給端要素。所以在我們已經(jīng)形成的現(xiàn)階段宏觀政策搭配的基礎(chǔ)上，應(yīng)該堅持適當(dāng)擴張需求的同時很清晰地在供給側(cè)發(fā)力，有所區(qū)別地對于“三農(nóng)”、社會保障、區(qū)域協(xié)調(diào)、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、生態(tài)保護、深化改革等問題，加大要素投入力度，促進機制創(chuàng)新改進。這種供給管理是加強我們經(jīng)濟社會中的薄弱環(huán)節(jié)、增加國民經(jīng)濟中有效供給和可持續(xù)發(fā)展的支撐條件，而且是激發(fā)微觀主體活力、增強經(jīng)濟發(fā)展動力的環(huán)境建設(shè)的客觀需要。

　　現(xiàn)在，中國經(jīng)濟下行中最主要的矛盾方面，確實是大家已經(jīng)在擔(dān)心的通貨緊縮壓力。但我們只有特別注意區(qū)別對待的“有效供給”，把供給管理擺在長期視野中，才能增強在國際競爭環(huán)境中的綜合競爭力和發(fā)展的后勁，才能在防范通縮的同時打造引領(lǐng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟升級版。所以，就必須更多地對供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題加以強調(diào)和優(yōu)化。

　　作為一個轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中大國，我們要追求“追趕—趕超”、后來居上的現(xiàn)代化。過去我們更多依靠“后發(fā)優(yōu)勢”，現(xiàn)在必須努力轉(zhuǎn)為更多地爭取供給側(cè)發(fā)力的“先發(fā)優(yōu)勢”，這樣一個大思路定位必然是守正出奇，在充分尊重市場主體決定性作用的同時，在政府職能方面有意識地把總量型需求管理與結(jié)構(gòu)型供給管理相互結(jié)合，特別把理性供給管理作為“十三五”及中長期中國經(jīng)濟升級發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要組成部分。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”在哪些重點領(lǐng)域?qū)嵤?/STRONG>