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什么是全面從嚴(yán)治黨?如何把握和理解“全面”和“從嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)?這不僅需要從理論上進(jìn)行分析和闡釋,更需要在實踐中探索方法和規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨,要放到國家現(xiàn)代化總體進(jìn)程中去考察,要在實現(xiàn)中國夢背景下去認(rèn)識,要在“四個全面”內(nèi)在邏輯關(guān)系中去深化。只有將全面從嚴(yán)治黨落到實處,“四個全面”才能獲得根本支撐和政治保證,“兩個一百年”奮斗目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。
堅持全面從嚴(yán)治黨,源頭在黨要“治黨”。治黨是一個政黨賴以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求,一個政黨如果解決不好“治黨”難題,肯定難有作為,這是世界政黨發(fā)展歷史所充分證明的一條“鐵律”。對于我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的超大型政黨,既要應(yīng)對“四大考驗”和“四大危險”,又要面對諸如“三期疊加”等經(jīng)濟(jì)社會難題,必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措,鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供方向指引和政治保證。
治黨必須是黨的建設(shè)全面的系統(tǒng)的改革,是黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成,在治黨目標(biāo)上形成總體效應(yīng)、取得總體效果,致力打贏總體戰(zhàn)。堅持全面從嚴(yán)治黨,根本在“全面”。不全面,難免出偏差。首先,對象全覆蓋。要對所有黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,沒有“鐵帽子王”。特別要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。其次,領(lǐng)域全覆蓋。要對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大領(lǐng)域從嚴(yán)設(shè)計、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核。再次,責(zé)任全覆蓋。要落實黨委主體責(zé)任,特別是黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的責(zé)任。
天下事必成于嚴(yán)。堅持全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在“從嚴(yán)”?v觀世界各國政黨,運(yùn)用嚴(yán)格紀(jì)律來約束黨員行動、保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)競爭力,是通行做法。一些政黨督導(dǎo)同黨議員執(zhí)行黨的意志,確保黨的團(tuán)結(jié)一致。英國工黨規(guī)定,如果工黨議員使黨的名譽(yù)受到損害,黨的領(lǐng)袖有權(quán)把他們開除出黨。德國社民黨在黨內(nèi)設(shè)立了檢查委員會和仲裁委員會兩個監(jiān)督機(jī)構(gòu),并在黨章中規(guī)定了“調(diào)查和確認(rèn)程序”和“黨紀(jì)審理程序”。我們黨是一個兼容并蓄、海納百川的政黨,借鑒其他政黨的治黨經(jīng)驗,要把從嚴(yán)治黨抓出成效,堅持勁頭不能松、態(tài)度不能變、措施不能軟。(作者為中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
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