全面從嚴治黨，是以習近平為總書記的中央領導集體戰(zhàn)略考量的核心內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一原則，是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的戰(zhàn)略舉措和根本保障，是新形勢下黨的各級組織和全黨同志必須負責擔當和著力踐行好的重大戰(zhàn)略任務，也是黨的建設新的偉大工程面臨的必須破解好的重大課題。全面從嚴治黨，需要以勇于擔當和改革創(chuàng)新的精神，著力于以下四個重點。

　　一、要全面落實中央從嚴治黨部署，提高黨的建設科學化水平。全面從嚴治黨，所謂“全面”，就是要提高黨的建設科學化水平，全面準確地把握和貫徹中央關于黨的建設的戰(zhàn)略部署，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這一主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴治黨這兩個方針，全面統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度這五大建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高這“四自”能力，實現(xiàn)建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的建設目標，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　全面從嚴治黨，所謂“從嚴”，就是要以更嚴格的標準、更嚴格的規(guī)范、更嚴明的責任、更嚴明的紀律、更嚴實的態(tài)度、更嚴實的行動管黨治黨，從嚴管理干部隊伍，從嚴教育和管理黨員，從嚴做好抓基層、打基礎工作，從嚴抓好紀律建設，從嚴加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　二、要全面嚴明和守護黨章黨規(guī)，推進以規(guī)治黨常態(tài)化。中國共產(chǎn)黨不是私人俱樂部，不是烏合之眾，而是按照自己的性質(zhì)、宗旨和組織原則建設起來的有機整體。其先進性和領導力的重要基礎就是黨規(guī)黨法。黨規(guī)黨法既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面從嚴治黨的重要保障。如果沒有嚴明的具有權(quán)威性的黨規(guī)黨法，就不會有組織和組織力量的保障，就不會有先進性和領導作用的實現(xiàn)。正因此，以規(guī)治黨是以習近平為總書記的中央領導集體在黨的十八大后全面從嚴治黨的基本路徑。中央已將黨的建設制度改革作為中央全面深化改革領導小組下設的6個專項小組之一，專事和著力黨的建設制度改革。黨的各級組織和黨員干部盡責全面從嚴治黨，就要深刻理解和把握中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思路和著力點，著力以規(guī)治黨，著力健全和完善黨規(guī)黨法，著力全面嚴明和守護黨規(guī)黨法，切實實現(xiàn)黨規(guī)黨法的權(quán)威性和規(guī)范作用、保障作用。黨章是黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。推進全面從嚴治黨，就要堅持把引導廣大黨員、干部自覺認真學習黨章、嚴格遵守黨章，切實貫徹黨章、堅決維護黨章，作為加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，把學習黨章作為各級黨校、干校培訓黨員領導干部的必備課程，把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容，使全黨同志對黨章內(nèi)化于心、外化于行，共同來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，真正使黨章成為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，成為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，成為黨內(nèi)生活的根本規(guī)范，為推進全面從嚴治黨，提高黨的建設科學化水平提供根本保障。

　　三、要全面嚴明管黨治黨責任，以嚴明的責任體系保障種好“責任田”。黨要管黨，從嚴治黨，誰來管？誰來治？當然是黨管黨治！管黨治黨是各級黨組織理所當然和責無旁貸的“責任田”。習近平總書記在上任伊始的中外記者見面會上表明：“打鐵還需自身硬”，“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”。他將對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，落腳到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領導核心上。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略和全局的高度明確了管黨治黨黨委負主體責任。黨委的主體責任是政治責任，是直接責任，是全面責任，是實在責任，是可追究責任。誰主管、誰負責，出了問題就要承擔責任，就要追究責任。黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在。各級黨組織負責同志必須樹立抓好黨的建設是本職，不抓黨的建設就是嚴重失職、抓不好黨的建設就是不稱職的意識，知責、明責、擔責、盡責，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”。要著力推進主體責任體系建設具體化、程序化、規(guī)范化、制度化，形成完善的責任制工作臺賬制度，動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查制度，責任制工作報告制度，問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制等制度機制，把壓力層層傳導到基層，使責任在基層和具體工作上得以體現(xiàn)，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負責的完整鏈條。要健全責任追究制度，強化責任追究。不管是誰，只要有責任，都要追究責任，真正發(fā)揮全面從嚴治黨責任制的作用。各級黨組織要以高度的責任感和責任行動落實責任制，種好“責任田”。

　　四、要全面嚴明和守護黨的紀律，以鐵的紀律維護黨的純潔性和先進性。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。嚴明的紀律是黨的組織統(tǒng)一的重要保障，是實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標的重要條件，是黨應對復雜考驗的迫切要求。以習近平為總書記的中央領導集體推進全面從嚴治黨，強調(diào)要把嚴守紀律擺在更加重要的位置，紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。嚴明黨的紀律首要的是嚴明政治紀律。全黨同志特別是各級領導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不得陽奉陰違，不得對黨中央的大政方針說三道四。黨的各級組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置，敢抓敢管，努力使全黨同志知紀、明紀、遵紀、畏紀、護紀，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理，不搞“法不責眾”，不搞“情有可原”，不搞“下不為例”，以鐵的紀律保證黨的純潔性和先進性。 （作者系省委黨校教授）