“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，在整體上進一步深化和豐富了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。以干在實處、走在前列的勁頭推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在寧波的實踐，是寧波今后一個時期的重要任務，也是寧波開創(chuàng)美好未來的必經(jīng)之路。最近，市委宣傳部、市社科聯(lián)召開了市社科理論界“‘四個全面’在寧波的實踐”座談會，與會者就此進行了交流探討。

　　全面依法治國是“四個全面”的重要保障

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局中，相互之間體現(xiàn)著目標與舉措的統(tǒng)一。其中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。在圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的三大戰(zhàn)略舉措中，改革是途徑，法治是保障，黨的建設是根本，它們構(gòu)成整體，缺一不可。

　　“四個全面”的每個“全面”都有各自豐富的思想內(nèi)涵、行動目標與舉措，各個“全面”之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關系，相輔相成、相互促進。如果不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力；如果不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定；如果不全面從嚴治黨，黨就做不到“自身硬”，也就難以發(fā)揮好領導核心作用。

　　從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看，全面依法治國具有重要意義。一是依法治國屬于治國理政層面的內(nèi)容，體現(xiàn)著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；二是法治保障在其他三個“全面”中具有基礎地位。它與其他三個“全面”的內(nèi)在關系上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關系。如果沒有公平正義的社會基礎，全面建成小康社會就如鏡中花、水中月；沒有法治精神的引領，改革就會迷失方向；沒有法治信仰和法律制度，黨的宗旨就難以實現(xiàn)。三是法治價值在其他三個“全面”中具有定向作用。全面建成小康社會，平安幸福、公平正義是重要指標；全面深化改革，需要以系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系為導向；依法治黨才能確保從嚴治黨。

　　實踐全面依法治國需作不懈努力。從寧波實踐看應體現(xiàn)依法治市。一是要更好地體現(xiàn)中國特色與地方特色，處理好法治文明成果承繼與因地制宜的關系，法治約束與改革創(chuàng)新的關系；二是要堅持系統(tǒng)推進，圍繞“科學立法、嚴格守法、公正司法、全民守法”16字方針，堅持法治政府、法治社會一體建設；三是要堅持問題導向，在實際推進全面依法治市過程中會遇到很多問題，關鍵是要從問題入手，使得依法治市更富有時代活力；四是全民守法與法律監(jiān)督并舉，要在全社會弘揚法治精神，應注重守法與公民誠信建設同步進行，全面守法與法律監(jiān)督并舉發(fā)展。

　　2014年，寧波市委作出了《關于認真貫徹黨的十八屆四中全會精神全面深化法治寧波建設的決定》，這是指導當前和今后一個時期法治寧波建設的綱領性文件，近期要在“四個全面”精神指導下，按照業(yè)已確立的總體目標，抓緊抓實十大重點項目以及推進法治寧波建設的七大舉措，抓出工作成效。（鄭曙光，作者為寧波大學教授）