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新形勢下軍隊(duì)政治工作秉綱執(zhí)本的戰(zhàn)略部署
——論“四個(gè)立起來”的根本要求
趙周賢 劉光明 王一儒
//agustinmoreno.com2014-12-31來源:光明日報(bào)
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  習(xí)主席在全軍政治工作會議上深刻指出,“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍行軍的生命線作用,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我軍的政治工作,當(dāng)前最緊要的是把四個(gè)帶根本性的東西立起來!薄耙牙硐胄拍钤谌娎喂塘⑵饋怼薄耙腰h性原則在全軍牢固立起來”“要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來”“要把政治工作威信在全軍牢固立起來”。這“四個(gè)立起來”的指示要求,抓住了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我軍政治工作的關(guān)鍵和根本,必須悉心領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握、全面貫徹,使之在政治工作實(shí)踐中落地生根、開花結(jié)果。

  深刻認(rèn)識“四個(gè)立起來”的重大意義

  “四個(gè)立起來”是習(xí)主席重要講話精神和全軍政治工作會議精神的重大創(chuàng)新成果和標(biāo)志性成果,是新的歷史條件下我們黨對思想建黨、政治建軍等重大方針原則的堅(jiān)持和發(fā)展,不僅對開創(chuàng)我軍政治工作新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義,而且對于推進(jìn)全黨全軍和全國各族人民的共同事業(yè)具有深遠(yuǎn)歷史意義。

  固本強(qiáng)基之要!爸螄q如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。”習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度作為治國理政的本根。軍隊(duì)作為鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義制度的堅(jiān)強(qiáng)后盾,始終是西方敵對勢力滲透破壞的重點(diǎn)目標(biāo)?陀^地看,軍內(nèi)部分黨員干部經(jīng)受不住“香風(fēng)毒霧”的侵蝕、“和平積習(xí)”的熏染、“糖衣炮彈”的襲擊、金錢美色的誘惑,理想信念動(dòng)搖,黨性原則缺失,革命精神蛻化,紀(jì)律觀念淡薄,思想作風(fēng)崩塌。這些突出問題,嚴(yán)重?fù)p害黨和軍隊(duì)的形象和威信,損害人民群眾對黨和軍隊(duì)的信任和支持,削弱黨的執(zhí)政根基。長此下去,就可能不打自垮、不戰(zhàn)而亡!只有做到“四個(gè)立起來”,才能正本清源、固本培元,使人民軍隊(duì)始終成為“中華號”巨輪破浪前行的“壓艙石”。

  強(qiáng)國安邦之要。當(dāng)代中國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的大變革時(shí)期,當(dāng)今世界正處于國際體系加速演變和深度調(diào)整的大變局時(shí)期。在國家將起未起、將強(qiáng)未強(qiáng)的關(guān)鍵階段,我們前所未有地靠近世界舞臺中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心,但前進(jìn)道路絕不會一帆風(fēng)順。我們越是發(fā)展壯大,遇到的阻力和壓力就會越大。面對疊加交織的“遏制”和“圍堵”,面對“中等收入陷阱”、“西化分化陷阱”、“修昔底德陷阱”等構(gòu)成的“十面埋伏”,面對波譎云詭的時(shí)代風(fēng)云,我們要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國躍升,就必須在扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),抓住黨建這個(gè)關(guān)鍵、強(qiáng)軍這個(gè)底牌,通過“四個(gè)立起來”實(shí)現(xiàn)新形勢下的思想建黨、政治建軍。

  強(qiáng)軍興軍之要。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)決聽黨指揮,要能打仗、打勝仗,要保持光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這3條決定著軍隊(duì)發(fā)展方向。建軍治軍抓住這3條,就抓住了要害,就能起到綱舉目張的作用!绷(xí)主席指出的部隊(duì)中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治和作風(fēng)上存在的10個(gè)方面的突出問題,與強(qiáng)軍的三條要害緊密相連。這些突出問題不解決,強(qiáng)軍的要害就會被擊中,軍隊(duì)就不成其為軍隊(duì),甚至?xí)冑|(zhì)變色、自毀長城。必須堅(jiān)持“四個(gè)立起來”,大力整治10個(gè)方面的突出問題,這樣才能鑄牢強(qiáng)軍之魂,聚力強(qiáng)軍之要,夯實(shí)強(qiáng)軍之基,在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  牢牢把握“四個(gè)立起來”的思想體系

  “四個(gè)立起來”的根本要求內(nèi)涵豐富,涵括從思想上政治上建設(shè)軍隊(duì)的方方面面,構(gòu)成了一個(gè)相對完整的思想體系。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)主席國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述特別是全軍政治工作會議重要講話精神,加深對“四個(gè)立起來”的認(rèn)識和理解,全面準(zhǔn)確地掌握其地位作用、時(shí)代內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯。

  把握“四個(gè)立起來”作為根本性支柱的地位作用。在習(xí)主席重要講話精神中,“四個(gè)立起來”不是孤立存在的,而是居于“承上啟下”的關(guān)鍵位置,有著“頂天立地”的支柱作用。“承上”,就是承接軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題,與其一氣貫通、不可分割。從習(xí)主席重要講話上下文的聯(lián)系看,時(shí)代主題統(tǒng)領(lǐng)“四個(gè)立起來”,“四個(gè)立起來”是對時(shí)代主題的具體展開和有力支撐。如果說時(shí)代主題是新形勢下軍隊(duì)政治工作理論大廈的屋頂,“四個(gè)立起來”就是支撐大廈的四根“臺柱子”。從這個(gè)意義上看,“四個(gè)立起來”也就具有了“頂天”的作用。“啟下”,就是著眼“四個(gè)立起來”,而引出當(dāng)前軍隊(duì)政治工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),從而指明了軍隊(duì)政治工作接地氣的著力點(diǎn)和工作抓手。從這個(gè)意義上看,“四個(gè)立起來”又有了“立地”的作用。

  把握“四個(gè)立起來”豐富深刻的時(shí)代內(nèi)涵!八膫(gè)立起來”作為對我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和重大方針原則的堅(jiān)持和發(fā)展,具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。把理想信念在全軍牢固立起來,就是要把堅(jiān)定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程,把握新形勢下鑄魂育人的特點(diǎn)和規(guī)律,著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。把黨性原則在全軍牢固立起來,就是要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)。把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來,就是要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),探索政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理,形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向,把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。把政治工作威信在全軍牢固立起來,就是要從模范帶頭抓起,從領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起,引導(dǎo)各級干部特別是政治干部把真理力量和人格力量統(tǒng)一起來,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持公道正派。

  把握“四個(gè)立起來”有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯!八膫(gè)立起來”是一個(gè)緊密聯(lián)系、相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。一是統(tǒng)一于軍隊(duì)建設(shè)特別是政治工作的一系列重大方針原則。把理想信念、黨性原則在全軍牢固立起來,體現(xiàn)了思想建黨和政治建軍的原則;把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來,體現(xiàn)了政治工作圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用的原則;把政治工作威信在全軍牢固立起來,體現(xiàn)了以身作則的身教原則。二是統(tǒng)一于軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題。著眼于緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證這一時(shí)代主題,“四個(gè)立起來”對聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良等強(qiáng)軍目標(biāo)的各個(gè)要素都有支撐和保證作用。三是統(tǒng)一于培養(yǎng)新一代“四有革命軍人”。“四個(gè)立起來”與有靈魂、有本事、有血性、有品德在整體上相互呼應(yīng)。四是統(tǒng)一于解決軍隊(duì)思想政治領(lǐng)域存在的突出問題。習(xí)主席指出,出現(xiàn)這些問題原因是多方面的,最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等方面出了問題!八膫(gè)立起來”,就是針對這些最根本的原因提出來的,是整治突出問題的大思路。

  切實(shí)把“四個(gè)立起來”貫徹到政治工作中去

  在新的歷史條件下,把“四個(gè)立起來”的根本要求貫徹下去,是軍隊(duì)政治工作的重大課題。我們要自覺用習(xí)主席關(guān)于“四個(gè)立起來”的重要論述統(tǒng)一思想和行動(dòng),使軍隊(duì)政治工作的各個(gè)方面都體現(xiàn)“四個(gè)立起來”的要求,真正從整體上發(fā)揮對強(qiáng)軍興軍的生命線作用。

  堅(jiān)持用“四個(gè)立起來”抓綱帶目。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下軍隊(duì)政治工作,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能平均用力,必須注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也就是要用“四個(gè)立起來”抓綱帶目。要堅(jiān)定對政治工作的政治自信,同時(shí)又要對照“四個(gè)立起來”認(rèn)清政治工作的現(xiàn)實(shí)差距與不足,不斷激發(fā)加強(qiáng)政治工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。要把“四個(gè)立起來”放到國防和軍隊(duì)建設(shè)與改革的宏大系統(tǒng)中來謀劃,放到強(qiáng)軍興軍的發(fā)展進(jìn)程中來思考,放到以時(shí)代主題為統(tǒng)領(lǐng)的軍隊(duì)政治工作總體部署中來推進(jìn),做好“四個(gè)立起來”的頂層設(shè)計(jì)。要緊密結(jié)合政治工作實(shí)際,加強(qiáng)對各方面工作和各個(gè)環(huán)節(jié)的前瞻謀劃,拿出貫徹落實(shí)“四個(gè)立起來”的指標(biāo)體系和工作方案,形成科學(xué)的目標(biāo)圖、路線圖,提高政治工作的起點(diǎn)和層次。

  堅(jiān)持用“四個(gè)立起來”革弊鼎新。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“問題是時(shí)代的聲音,問題是工作的導(dǎo)向!卑选八膫(gè)立起來”貫徹下去,必須直面問題、革除積弊。要像85年前古田會議肅清8種錯(cuò)誤思想那樣,大力弘揚(yáng)整風(fēng)精神,圍繞習(xí)主席指出的10個(gè)方面突出問題,對號入座、對照檢查、對照整改,見人見事見底,徹底整肅錯(cuò)誤思想和行為。要堅(jiān)持問題倒逼與自我革新相統(tǒng)一、把握底線與高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求相統(tǒng)一、“要我改”與“我要改”相統(tǒng)一、治重疾與“治未病”相統(tǒng)一,整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律,壯士斷腕、刮骨療毒,強(qiáng)力掃除妨礙“四個(gè)立起來”的消極因素。要圍繞習(xí)主席重要講話精神深入調(diào)查研究,理清制約“四個(gè)立起來”的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結(jié),找準(zhǔn)“四個(gè)立起來”進(jìn)入部隊(duì)實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),努力在聯(lián)系實(shí)際、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上見到實(shí)效。

  堅(jiān)持用“四個(gè)立起來”檢驗(yàn)成效!八膫(gè)立起來”既是指導(dǎo)新形勢下軍隊(duì)政治工作的根本要求,又是衡量政治工作實(shí)效的根本標(biāo)尺。要經(jīng)常以理想信念是否立起來、黨性原則是否立起來、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是否立起來、政治工作威信是否立起來為鏡鑒,全面審視軍隊(duì)政治工作中的思想觀念、工作思路和政策制度,正確合理地予以取舍,使一切不利于“四個(gè)立起來”的思想觀念都得以更新、做法和陋習(xí)都得以改變、體制弊端都得以革除,真正使軍隊(duì)政治工作得到加強(qiáng)和改進(jìn),進(jìn)而與時(shí)代主題相適應(yīng)。要防止把“四個(gè)立起來”當(dāng)作“軟指標(biāo)”,杜絕憑主觀印象、“上級滿意”來簡單評估政治工作效益的做法,堅(jiān)持把“四個(gè)立起來”具體化為一系列“硬杠杠”,真正使之成為評判政治工作質(zhì)量效益的剛性尺度。(作者單位:國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心)

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