2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時提出，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階�！薄八膫�全面”并提，是深思熟慮、深謀遠慮的結(jié)果，意味著一項重大戰(zhàn)略構想的形成。那么，如何認識“四個全面”的基本內(nèi)涵、主要特點，如何把握“四個全面”的實踐要求、當代價值，是當前學習、領會、貫徹“四個全面”需要厘清的問題。

　　1 .“四個全面”的基本內(nèi)涵

　　認識“四個全面”的基本內(nèi)涵，既要明確每一個“全面”的具體內(nèi)涵，更要從整體上把握“四個全面”的實質(zhì)。

　　全面建成小康社會，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標。依據(jù)鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略構想，第三步的目標是到本世紀中葉，實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化。黨的十八大將這一過程分解為兩個階段，即全面建成小康社會階段和實現(xiàn)現(xiàn)代化階段。依據(jù)黨的十八大報告的界定，全面建成小康社會的任務和要求包括：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這些具體目標的實現(xiàn)，意味著中國現(xiàn)代化程度和水平的全面提升，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要步驟。

　　全面深化改革，是黨的十八屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署。改革是當代中國發(fā)展進步的活力之源，通過深化改革釋放各種活力、匯聚各種資源，仍是當今中國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力所在。全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革涉及15個領域、60項具體任務，力求通過改革舊的體制機制，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。

　　全面推進依法治國，是黨的十八屆四中全會確立的治國方略。國家治理現(xiàn)代化首先要求國家治理法治化，沒有國家治理法治化難有國家治理現(xiàn)代化。全面推進依法治國的總目標是“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，既是法治體系的構成要素，也是法治國家的重要支撐。同時，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是法治國家的表征，也是全面推進依法治國的愿景。

　　全面從嚴治黨，是總結(jié)黨的建設歷史經(jīng)驗特別是黨的群眾路線教育實踐活動經(jīng)驗作出的決策。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央在推進黨的建設實踐過程中，逐步明確了從嚴治黨的基本思路。比如，落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。這些思路覆蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面從嚴治黨的關鍵是協(xié)調(diào)推進黨的建設各方面，使黨的建設舉措落到實處。

　　可見，“四個全面”的每一個“全面”，都有其特定的內(nèi)涵。然而，把握“四個全面”的基本內(nèi)涵，要著眼于從整體上來理解，不能孤立來看待。全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，是依據(jù)全面建成小康社會的實踐要求提出來的，是全面建成小康社會的支撐，缺少其中的一個方面，全面建成小康社會的目標難以成為現(xiàn)實。一個目標，三個推進器，構成一個有機整體，缺一不可。而在三個推進器之中，全面深化改革、全面推進依法治國如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會的實現(xiàn)，而全面從嚴治黨則是全面深化改革、全面推進依法治國的根本保證，說到底也是全面建成小康社會的根本保證。

　　2 .“四個全面”的主要特點

　　“四個全面”作為一種戰(zhàn)略布局，從其基本內(nèi)涵、構思理念、生成基礎來說，具有如下特點：

　　戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，居于中心地位；全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標服務的，屬于戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措有機結(jié)合，即使戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)因為有戰(zhàn)略舉措的支撐而成為可能，也使戰(zhàn)略舉措的實施因為戰(zhàn)略目標的確立而有著力點、方向感，二者相輔相成，相得益彰。

　　個體協(xié)調(diào)與整體協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，每一個“全面”就其內(nèi)在要求來說，做到了不留“短板”與“死角”，力求全方位覆蓋。如全面建成小康社會，要求落實“五位一體”的總體布局；全面深化改革，要求在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊、黨的建設制度各領域，突破利益固化的藩籬，創(chuàng)新體制機制；全面推進依法治國，要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；全面從嚴治黨，要求黨的建設各方面整體推進�？梢�，每一個“全面”的個體具有整體性、協(xié)調(diào)性。同時，“四個全面”是戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的結(jié)合，也是執(zhí)政目標、執(zhí)政方式與執(zhí)政黨自身建設的統(tǒng)一，“四個全面”的整體同樣具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

　　國家、社會與執(zhí)政黨的統(tǒng)一。國家、社會、政黨的關系是現(xiàn)代化進程中面臨的重要問題，不同社會制度、不同發(fā)展階段，國家、社會、政黨有著不同的關系類型或模式。在中國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，全面深化改革以實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，全面推進依法治國以實現(xiàn)國家治理的法治化，全面建成小康社會以促進社會和諧、提升社會自治能力，都離不開黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的提升�！八膫�全面”蘊含國家、社會與執(zhí)政黨關系的統(tǒng)一，通過全面從嚴治黨，推進國家治理現(xiàn)代化、法治化，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；并依據(jù)國家治理現(xiàn)代化、法治化與全面小康社會建設的要求，推進全面從嚴治黨。

　　現(xiàn)實訴求與內(nèi)在規(guī)律的統(tǒng)一。“四個全面”回應了人民群眾的現(xiàn)實關切，是基于現(xiàn)實、立足現(xiàn)實的戰(zhàn)略構想。比如，全面建成小康社會反映了人民群眾對美好社會、美好生活的向往；全面深化改革聚焦改革的“險灘”、“硬骨頭”，直面改革的現(xiàn)實問題；全面推進依法治國既是國家治理現(xiàn)代化的需要，也反映了人民群眾對社會公平正義的期盼；全面從嚴治黨著眼于解決黨自身存在的突出問題。應當說，“四個全面”是面對現(xiàn)實、回應現(xiàn)實的戰(zhàn)略構想。同時，“四個全面”反映了治國理政的內(nèi)在規(guī)律。全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，讓人民過上幸福生活，是國家存在的理由；國家治理的現(xiàn)代化、法治化，是現(xiàn)代國家的重要標志，是文明國家的必然選擇；執(zhí)政黨要穩(wěn)固執(zhí)政地位、完成歷史使命，必須塑造政黨形象、樹立政黨權威。因此，“四個全面”既是回應現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇，也是治國理政規(guī)律的內(nèi)在訴求。