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習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上要求,各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉職能、轉方式、轉作風,更好履行黨章賦予的職責。這為做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作指明了方向,提供了遵循。作為黨內執(zhí)紀監(jiān)督專責機關,各級紀委要切實肩負起監(jiān)督責任,堅定不移地推進黨風廉政建設。
落實監(jiān)督責任,要構建科學的權力監(jiān)督機制。一是扎緊制度之籠,通過科學、合理、完善的制度安排,規(guī)范權力行使,限制和約束不正當用權,確保權力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。二是按照“分級負責、系統(tǒng)貫通”的思路,對重點行業(yè)和領域實施重點關注、動態(tài)監(jiān)督,特別是要通過先進的科技手段來監(jiān)督和制約權力。三是進一步整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式。要把事前、事中、事后監(jiān)督有機結合起來,權力監(jiān)督不留死角;進一步強化和完善巡視監(jiān)督制度,增強巡視監(jiān)督的威懾力和實效性。
落實監(jiān)督責任,要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是突出監(jiān)督主責,增強執(zhí)紀監(jiān)督的獨立性和權威性。要嚴格問責,敢于直面矛盾,通過典型案例通報增強威懾力,形成“誰失職就追究誰”的執(zhí)紀氛圍。二是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。始終堅持“零容忍”懲治腐敗,努力提高辦案質量,切實加強案件監(jiān)督管理,規(guī)范案件辦理工作流程,并配套制定線索受理、案件調查、處理督導跟蹤管理等制度。實行“分級負責、歸口管理”的原則,建立目標考核責任體系,通過逐級審核把關,突出責任范圍,加強跟蹤問效,進一步提高辦案責任主體意識。三是堅持抓早抓小。在加大查辦案件懲處力度的同時,重視抓早抓小,關口前移,防微杜漸,做好預防腐敗工作。要建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置工作機制,對一般性問題及時教育提醒,從而起到更好的治病救人效果。
落實監(jiān)督責任,要加強自身建設。“打鐵還須自身硬”。紀檢監(jiān)察機關要落實好監(jiān)督責任,廣大紀檢監(jiān)察干部必須切實提高自身素質,努力建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察隊伍。一是爭作表率。紀檢監(jiān)察干部要始終保持“正人先正己、執(zhí)紀先守紀”的清醒和自覺,在認真履行監(jiān)督職責的同時,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習慣,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,作尊法守法的表率。二是加強管理。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。一旦出問題,危害就會更嚴重、社會影響就會更壞。要從規(guī)范內部管理入手,抓教育養(yǎng)成,健全定期集中學習、業(yè)務講堂等各項制度,加強對干部的培訓。進一步完善信訪舉報、案件查辦、案件審理程序、工作紀律考核等內部管理制度,強化對紀檢監(jiān)察干部的約束。三是嚴明紀律。切實落實“信任不能代替監(jiān)督”的要求,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調離,對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部堅決不護短、不姑息,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以嚴明的紀律打造一支愛崗敬業(yè)、剛正不阿的紀檢監(jiān)察隊伍。(作者系中共無極縣委常委、紀委書記)
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