觀點(diǎn)提要：

　　黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出總體部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于最大限度凝聚改革正能量，一步步落實(shí)好這份宏偉藍(lán)圖。明年是全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神的第一年，只有以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，才可能實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”；只有從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，才能讓全社會(huì)感受到新一輪改革帶來的實(shí)實(shí)在在的成果。

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日召開，正式拉開了年末全國性工作會(huì)議的帷幕。因應(yīng)著十八屆三中全會(huì)出臺(tái)全面深化改革藍(lán)圖的熱烈反響，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和之后的一系列工作會(huì)議更為受人關(guān)注。各界都在觀察和探詢，在新的一年里，三中全會(huì)作出的改革總體部署將如何落實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行何種總體政策安排，各領(lǐng)域、各方面就各自工作將做出何種具體布置。這些動(dòng)向不僅中國人高度關(guān)心，國際社會(huì)也十分關(guān)切。

　　2013年即將過去，中國經(jīng)濟(jì)的成績單已經(jīng)基本亮明。全年主要預(yù)期目標(biāo)都能夠較好完成，實(shí)現(xiàn)了十八大一年來良好開局，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定作出巨大貢獻(xiàn)�？梢哉f，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢面前，中國經(jīng)濟(jì)接受了近年來少有的艱難嚴(yán)峻局面的考驗(yàn)。尤其是在上半年，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力空前加大，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)下滑，中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長，銀行間“錢荒”令市場波動(dòng)，國外“唱衰”、“唱空”中國經(jīng)濟(jì)的聲音再度提高分貝，一度引發(fā)國內(nèi)外市場悲觀混亂情緒。但我們在內(nèi)外壓力下保持住了政策定力，堅(jiān)持沒有出臺(tái)新的大規(guī)模刺激計(jì)劃，而是堅(jiān)持以改革促發(fā)展，通過加大簡政放權(quán)、推動(dòng)市場化改革、創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　十八大一年來的發(fā)展成績來之不易，但積累的經(jīng)驗(yàn)更顯彌足珍貴。其中很重要的一條就是以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式、促民生改善。用改革的精神、思路、辦法來解決改革、發(fā)展中遇到的問題，這也是從改革開放35年實(shí)踐中得到的啟迪和真知。尤其是在當(dāng)前，中國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，更讓我們感受到不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。以全面深化改革來激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力，必要性和緊迫性都是實(shí)實(shí)在在的。世界經(jīng)濟(jì)格局正在大幅深度調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，要化解種種凸顯的深層矛盾，破解諸多疊加的棘手問題，只能靠排除各種干擾，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。

　　黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出總體部署，充分體現(xiàn)了我們黨高度的政治自信和政治自覺，也體現(xiàn)了全黨全社會(huì)對于當(dāng)前推進(jìn)改革的最大共識(shí)，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于最大限度凝聚改革正能量，一步步落實(shí)好這份宏偉藍(lán)圖。明年是全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神的第一年，改革毫無疑問將在明年經(jīng)濟(jì)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局。不管是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也好，還是之后的一系列全國性工作會(huì)議也好，以及各地政府結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行部署也罷，都要來抓改革、研究改革、落實(shí)改革。之前召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。只有把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，才可能實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”。

　　我們常說，“一分部署，九分落實(shí)”。全面深化改革千頭萬緒，落實(shí)起來從何入手？正如改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化，落實(shí)改革藍(lán)圖也離不開以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題、重點(diǎn)領(lǐng)域積極推進(jìn)。比如，社會(huì)保障、醫(yī)療、食品安全、收入分配等關(guān)系人民群眾基本生活的領(lǐng)域，理應(yīng)是明年深化改革的重頭戲；比如政府職能、資源價(jià)格、市場準(zhǔn)入、金融體系等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的領(lǐng)域，也是明年改革亟待突破的重點(diǎn)；再比如，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、環(huán)境治理和生態(tài)文明制度建設(shè)等，也都要進(jìn)一步破題細(xì)化。只有從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，才能讓全社會(huì)感受到新一輪改革帶來的實(shí)實(shí)在在的成果。

　　落實(shí)好改革藍(lán)圖，還必須有好的作風(fēng)為保障。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)實(shí)施一年來，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，治“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、除弊去垢取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣為之一變、為之一新，得到了黨員群眾擁護(hù)和肯定。這為我們完成好今年改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)匯聚了力量、營造了良好環(huán)境，也為明年落實(shí)好全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)鼓足了勁頭、夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在是年底工作收官之際，也是第一批教育實(shí)踐活動(dòng)收尾之時(shí)，都需要我們狠抓落實(shí)、一鼓作氣，確保善始善終、善做善成。把共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”勁體現(xiàn)在黨內(nèi)生活的方方面面，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，讓全黨、全社會(huì)都風(fēng)清氣正，我們就能最大限度地凝聚起正能量，推動(dòng)中國改革發(fā)展的航船不斷破浪前進(jìn)。

　　中國的發(fā)展不僅影響自己，同時(shí)也影響全世界，中國的改革本身就具有世界意義。對于我們而言，改革不只是一個(gè)計(jì)劃，更意味著行動(dòng)，它也必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)更加美好的明天。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨人和中國人民都有這樣的自信！