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制度不能變成“稻草人”
毛海兵//agustinmoreno.com2013-10-29來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出,很多問(wèn)題不是沒(méi)有政策規(guī)定,而是有政策規(guī)定卻不執(zhí)行。有些政策規(guī)定是約束性的,有些明確是剛性要求,卻成了“稻草人”,成了擺設(shè)。細(xì)細(xì)思忖,發(fā)人深省。

  管子有云:“有道之君,行治修制,先民服也!苯⒁惶卓茖W(xué)有效的制度是辦好一切事情的前提和保障,若只建制不執(zhí)行,那么要制度又有何用?時(shí)下,經(jīng)?吹揭恍┑胤胶筒块T熱衷于出臺(tái)新制度新規(guī)定,大到黨紀(jì)政規(guī),小到作息安排,有的還把制度編制成冊(cè)或掛在墻上,不可謂不盡善盡美,但對(duì)制度執(zhí)行得如何卻不大關(guān)心,讓制度在無(wú)形中成了“寫在紙上”的臺(tái)賬、“掛在墻上”的擺設(shè)、“念在嘴上”的形式。

  有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力,比沒(méi)有制度更可怕!敖ⅰ迸c“執(zhí)行”好比制度的“兩條腿”,制度執(zhí)行這條腿邁出的步子要更需堅(jiān)實(shí)穩(wěn)重。如果制度長(zhǎng)期得不到有效執(zhí)行,就會(huì)在無(wú)形中引發(fā)“破窗效應(yīng)”,人人都會(huì)視制度為無(wú)物,逾規(guī)逾矩、踐踏制度,制度威信將不復(fù)存在。

  縱覽古今,歷朝歷代無(wú)不興于綱紀(jì)有序而衰于綱紀(jì)廢弛!吧眺贬隳玖⑿拧碧嵘贫裙帕蛨(zhí)行力,用強(qiáng)有力的變法推動(dòng)秦國(guó)發(fā)展成為戰(zhàn)國(guó)后期最富強(qiáng)的封建國(guó)家。“周幽王烽火戲諸侯”視國(guó)家安全制度如兒戲,為博美人一笑而亡二百多年西周基業(yè)。一正一反,足見其中利害。

  按章辦事、有令必行、有禁必止,制度才會(huì)有效力、有威嚴(yán)、有用武之地。制度的生命力在于執(zhí)行。真正的好制度,就應(yīng)該是那些在長(zhǎng)期不折不扣執(zhí)行過(guò)程中,內(nèi)化為系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)個(gè)體共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

  制度貴在建立,難在執(zhí)行。不可否認(rèn)的是,每一項(xiàng)制度在具體執(zhí)行過(guò)程中,難免都會(huì)遇到各種各樣的阻力和困難,但無(wú)論何種理由都不能成為不抓制度執(zhí)行的藉口。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,各地各部門為確;顒(dòng)開展的扎實(shí)有效,紛紛出臺(tái)相關(guān)制度措施,這一點(diǎn)自然是好的,但更重要的還是真正拿出“諸葛亮揮淚斬馬謖”的決心和魄力,下大力氣抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí),讓制度既完善健全、有的放矢,又執(zhí)行到位、擲地有聲,切莫讓制度成了“稻草人”。

 。ㄗ髡呦岛iT市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng))

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