前不久，習(xí)近平同志在遼寧考察時(shí)指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”，這一要求凸顯了作風(fēng)建設(shè)的重要意義。 “講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”是作風(fēng)建設(shè)的必然要求，是當(dāng)前黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的題中應(yīng)有之義，是為民、務(wù)實(shí)、清廉總要求的具體規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)結(jié)合中心工作改進(jìn)作風(fēng)，并把講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的要求貫穿于作風(fēng)建設(shè)中，通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)純化黨性，從而推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。

　　堅(jiān)持“民”字為本，把“講誠(chéng)信”作為作風(fēng)建設(shè)的思想之基。誠(chéng)信是我們黨的生命力之所在，是我們黨取信于民的道德前提，講誠(chéng)信是增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有襟懷坦白、言行一致，對(duì)黨和群眾忠誠(chéng)老實(shí)，才能真正做到對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，立黨為公、執(zhí)政為民。一要筑牢講誠(chéng)信的信念基礎(chǔ)，提高講誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)水平。誠(chéng)信首先是一種基本的做人準(zhǔn)則，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)不能停留在這一水平上，而要把它同馬克思主義的指導(dǎo)思想、同中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想、同全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，站在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新高度，當(dāng)誠(chéng)信建設(shè)的表率，做到內(nèi)誠(chéng)于心、外信于民。二要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型組織建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。自覺(jué)地把服務(wù)作為天職，把權(quán)力的運(yùn)用當(dāng)作服務(wù)的過(guò)程。政府部門(mén)要以建設(shè)服務(wù)型組織為抓手，提高干部和工作人員服務(wù)奉獻(xiàn)的主觀能動(dòng)性。要轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理思維、管理理念、管理模式、管理手段從行政主導(dǎo)向市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，最大限度地減少程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，降低辦事成本。充分考慮個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)對(duì)政府工作的合理期望和合法要求，真心實(shí)意為其服務(wù)，以扎實(shí)的誠(chéng)信服務(wù)帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的營(yíng)造。

　　堅(jiān)持“實(shí)”字為要，把“懂規(guī)矩”作為作風(fēng)建設(shè)的力量之源。規(guī)矩是我們黨制度性的自我約束，是我們黨抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的牢固防線(xiàn)，懂規(guī)矩是增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)的力量源泉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有心存敬畏、手握戒尺，臺(tái)上臺(tái)下言行一致，才能真正做到務(wù)實(shí)去虛、講求實(shí)效。一要掌握規(guī)矩，認(rèn)同規(guī)矩。通過(guò)學(xué)習(xí)，弄清楚規(guī)矩的實(shí)質(zhì)及適用范圍。政府部門(mén)在功能、模式、業(yè)務(wù)、運(yùn)作等方面都帶有自身的特點(diǎn)，政策性較強(qiáng)，只有將相關(guān)政策扎實(shí)掌握并用以指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，才能精確落實(shí)黨委、政府的決策意圖。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺(jué)并堅(jiān)定地認(rèn)同規(guī)矩，使之成為工作的助推器和潤(rùn)滑劑。二要結(jié)合實(shí)際，解決問(wèn)題。懂規(guī)矩的最終歸宿是守規(guī)矩的實(shí)際行動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照黨章等規(guī)矩 “照鏡子”、“正衣冠”，查找工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)涉及廣大群眾切身利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，要立說(shuō)立行盡快解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、應(yīng)該解決而又一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，并遵循程序、采取措施、逐步解決。三要建章立制，注重長(zhǎng)效。加強(qiáng)規(guī)矩、制度建設(shè)，為工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的秩序保障。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位部門(mén)目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，通過(guò)強(qiáng)化制度執(zhí)行，做到有章必循、違章必究，使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　堅(jiān)持“廉”字為榮，把“守紀(jì)律”作為作風(fēng)建設(shè)的根本保障。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本條件，守紀(jì)律是增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌，才能真正做到廉潔從政。一要把守紀(jì)律內(nèi)化為思想行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從他律到自律的轉(zhuǎn)化。黨的紀(jì)律雖然帶有強(qiáng)制性，但也是建立在黨員自覺(jué)遵守基礎(chǔ)之上的，需要具有高度的自覺(jué)性。要加強(qiáng)教育，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)廉政教育入腦入心，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貪腐奢靡“不想為”的免疫力。二要加強(qiáng)紀(jì)律的建設(shè)和對(duì)執(zhí)行紀(jì)律的有效督查，提高“不能為”的強(qiáng)制力和“不敢為”的威懾力。把制度建設(shè)擺在更高的位置，既要著眼于實(shí)際，又要與國(guó)家法制建設(shè)相銜接；既要注重制度建設(shè)原則性，從總體上規(guī)范公務(wù)人員的思想和行為，也要注重制度建設(shè)的科學(xué)性，使各項(xiàng)工作制度隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化而不斷健全完善；既要注重制度的健全完善，更要抓好制度的執(zhí)行落實(shí)，當(dāng)前特別要突出抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，形成“不能為”強(qiáng)制力，確保政府公務(wù)人員依法行政、廉潔從政。把制定紀(jì)律的重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范和制約上來(lái)，做到哪里有權(quán)力，哪里就有紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)“不敢為”的震懾力。

　　□王曉偉（作者系沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任）