維權(quán)服務(wù)重一線

　　勞資矛盾問題多隱藏在生產(chǎn)一線，省總工會(huì)表示，今年做到聯(lián)系職工常態(tài)化、制度化。建立調(diào)查研究、聯(lián)系基層長(zhǎng)效機(jī)制，掌握第一手材料，服務(wù)、指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作，推動(dòng)解決職工群眾急需解決的問題，幫助解決基層工會(huì)遇到的困難。保障職工合法權(quán)益，按照中央、省委和全總要求，切實(shí)落實(shí)好職工正常福利待遇。要支持、配合、推動(dòng)用人單位不斷改善職工集體福利，保障職工按規(guī)定享有正常福利待遇。

　　回顧過去的2015年，省總工會(huì)集中開展了“工會(huì)組建月”活動(dòng)和“農(nóng)民工入會(huì)”集中行動(dòng)，各級(jí)工會(huì)緊盯農(nóng)民工集中領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持“三告知、兩報(bào)告、一宣誓”依法建會(huì)模式，新建基層工會(huì)1730個(gè)，覆蓋法人單位6282個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員37.3萬(wàn)人，比2014年增長(zhǎng)22.1%，超過全總12%任務(wù)指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，全省基層工會(huì)組織達(dá)到59276個(gè)，覆蓋法人單位177880個(gè)，會(huì)員7764602人。我省72個(gè)基層工會(huì)被全總評(píng)為全國(guó)模范職工之家，為今后的維權(quán)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“五小”競(jìng)賽促轉(zhuǎn)型

　　“五小”競(jìng)賽是省總工會(huì)著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，凝聚職工智慧和力量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。2015年，全省各級(jí)工會(huì)按照省總要求，認(rèn)真組織，鼓勵(lì)廣大職工踴躍投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代洪流，形成黨政重視、基層支持、工會(huì)有為、職工積極參與的良好氛圍。截至2015年底，全省共有1.48萬(wàn)個(gè)企業(yè)、228萬(wàn)名職工參加“五小”競(jìng)賽活動(dòng)，產(chǎn)生成果3.83萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益41.8億元。省總舉辦了“五小”成果展覽，對(duì)400項(xiàng)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)了近600萬(wàn)元，對(duì)524名獲獎(jiǎng)項(xiàng)目帶頭人給予了記功表彰。

　　2016年，“五小”競(jìng)賽將繼續(xù)拓寬競(jìng)賽領(lǐng)域，豐富競(jìng)賽內(nèi)容，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)向各類企業(yè)、事業(yè)單位延伸。建立職工創(chuàng)新成果評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、交流、轉(zhuǎn)化與推廣制度，進(jìn)一步激發(fā)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，進(jìn)一步完善勞動(dòng)競(jìng)賽組織、評(píng)估、推進(jìn)等機(jī)制，最大限度把職工組織到競(jìng)賽活動(dòng)中來，引導(dǎo)職工積極支持、參與推動(dòng)“三個(gè)突破”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為完成去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)做貢獻(xiàn)。

　　依法維權(quán)再突破

　　推動(dòng)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的頒布施行，是我省工會(huì)2015年依法維權(quán)工作的一大亮點(diǎn)。全國(guó)省一級(jí)出臺(tái)女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)，我省屬首家。去年，工會(huì)集中組織開展了第14個(gè)集體合同與工資集體協(xié)商月活動(dòng)，共簽訂工資集體合同3.98萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)9.16萬(wàn)個(gè)，覆蓋職工485.5萬(wàn)人。開展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)，簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同1.96萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)3.25萬(wàn)家、女職工152萬(wàn)人。2016年，工會(huì)組織維權(quán)目標(biāo)有，推動(dòng)健全和落實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大問題。貫徹落實(shí)《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，開展“女職工維權(quán)行動(dòng)月”活動(dòng)，爭(zhēng)取與有關(guān)部門聯(lián)合開展《條例》執(zhí)法檢查。組織第十五個(gè)“集體合同與工資集體協(xié)商月”活動(dòng)，落實(shí)《工資集體協(xié)商質(zhì)量等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》，年底，單獨(dú)開展工資集體協(xié)商的建會(huì)企業(yè)達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)的要占90%以上。把行業(yè)集體協(xié)商作為推動(dòng)集體協(xié)商提質(zhì)增效的主攻方向，指導(dǎo)行業(yè)集體協(xié)商在建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)普遍開展，逐步拓展到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

　　民主管理重參與

　　參與企業(yè)民主管理是職工的基本權(quán)益，截至2015年底，全省國(guó)有、集體及其控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開建制數(shù)達(dá)99.6%，職代會(huì)建制數(shù)達(dá)99.8%；非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開建制數(shù)達(dá)92.4%，職代會(huì)建制數(shù)達(dá)98.3%，保持了較高建制率。2016年，工會(huì)將開展職代會(huì)、廠務(wù)公開建制專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)《山西省企業(yè)職工代表大會(huì)工作規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)職工（代表）大會(huì)工作的意見》。在中小企業(yè)相對(duì)集中的地方推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度，完善職工董事、職工監(jiān)事制度。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極探索、創(chuàng)新職工民主參與的載體，使職工更廣泛、更有效地參與企業(yè)管理。

　　勞動(dòng)保護(hù)保安全

　　2016年目標(biāo)：在全省廣大職工、尤其是易發(fā)生重特大事故的行業(yè)、領(lǐng)域職工中開展“風(fēng)險(xiǎn)早知道，隱患早報(bào)告”活動(dòng)。以塵肺病防治為重點(diǎn)，突出抓好國(guó)有及國(guó)有控股的冶金、有色金屬行業(yè)企業(yè)的落實(shí)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展煤礦井口群眾安全工作站建設(shè)回頭看，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦群眾安全工作基礎(chǔ)。

　　2015年回顧：“安康杯”參賽企業(yè)達(dá)到1.67萬(wàn)個(gè)，比上一年增加12%，參賽班組達(dá)16.1萬(wàn)個(gè)，比上一年提高8.05%，參賽職工達(dá)到473.6萬(wàn)人，比上一年提高4.99%。召開全省煤礦井口群眾安全工作站推進(jìn)會(huì)，首批命名27個(gè)五星級(jí)井口群眾安全工作站。完成《轉(zhuǎn)型背景下的企業(yè)職工心理健康問題研究》課題，獲得多方贊譽(yù)和肯定。建立省級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織電子檔案，健全職工健康檔案，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　解決難題強(qiáng)幫扶

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)能過剩行業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)職工是工會(huì)組織關(guān)注的重點(diǎn)。2016年，工會(huì)將高度關(guān)注精準(zhǔn)幫扶，對(duì)困難職工群體規(guī)模、分布、就業(yè)收入、致困原因等了如指掌，為困難職工建檔立卡，做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施，建立工會(huì)幫扶困難職工目標(biāo)責(zé)任制，因困施策，分類幫扶，精準(zhǔn)脫困，了解掌握產(chǎn)能過剩行業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、重組破產(chǎn)企業(yè)中職工生活困難問題，配合有關(guān)部門穩(wěn)妥解決轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置等工作，妥善解決職工社保問題；高度關(guān)注分類解困，對(duì)有一定勞動(dòng)能力的困難職工針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)不能辦理退休、拿不到保險(xiǎn)金的困難職工推動(dòng)納入社會(huì)保險(xiǎn)制度、救助制度，對(duì)喪失勞動(dòng)能力或領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金不足以保障基本生活的困難職工推動(dòng)納入低保制度、加大幫扶力度，對(duì)因病致困返貧職工推動(dòng)納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療互助保險(xiǎn)；高度關(guān)注戶外勞動(dòng)者服務(wù)，建立一批“愛心驛站”“戶外勞動(dòng)者歇腳點(diǎn)”，健全服務(wù)體系，拓展服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的戶外勞動(dòng)者得到工會(huì)組織的關(guān)愛和溫暖。瞄準(zhǔn)同步建成小康社會(huì)大目標(biāo)，將城鎮(zhèn)困難職工、農(nóng)民工扶助服務(wù)融入全省脫貧幫困工作大局，同心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，還將高度關(guān)注農(nóng)民工群體，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，避免“討薪難”積累到年底，從根本上保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。積極回應(yīng)農(nóng)民工期待，指導(dǎo)幫助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，開展就業(yè)援助、法律援助、技能培訓(xùn)等。

　　回望2015年，“農(nóng)民工有困難找工會(huì)，拿不到工資找工會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)中，全省工會(huì)直接和參與處理農(nóng)民工欠薪來訪事件168件，追討欠薪6054.2萬(wàn)余元，墊付應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)金415.6萬(wàn)余元。幫扶救助活動(dòng)中，“兩節(jié)”送溫暖籌資1.38億元，慰問困難企業(yè)1921家，走訪慰問困難職工25萬(wàn)余人，金秋助學(xué)籌資3232萬(wàn)余元，資助困難職工和困難農(nóng)民工子女1.2萬(wàn)余人。（尚慧輝）