工會法律保障工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用全局意識統(tǒng)攬、用法治意識推進(jìn)、用創(chuàng)新意識深化、用責(zé)任意識優(yōu)化，突出一個“制度保障”、 依托五個“平臺模式”、 抓住四個“重點(diǎn)項目”、 加強(qiáng)三個“基礎(chǔ)建設(shè)”。

　　2015年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，各級黨委政府和職工群眾都對工會法律保障工作提出了更高的要求和更多的期盼。工會法律保障工作如何主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用全局意識統(tǒng)攬、用法治意識推進(jìn)、用創(chuàng)新意識深化、用責(zé)任意識優(yōu)化，是擺在工會工作者面前的一個重要課題。

　　突出一個“制度保障”，做實“送溫暖工程”服務(wù)品牌

　　“送溫暖工程”是工會響亮的品牌，經(jīng)過多年的努力，各級工會圍繞職工“六最”（最關(guān)心最直接最現(xiàn)實、最困難最操心最憂慮），已經(jīng)拓展了“兩節(jié)”送溫暖、服務(wù)農(nóng)民工等一系列特色工作。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記指出“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。面對新情況新問題，我們要在法治思維和法治方式的框架下，積極探索“制度保障”新模式，用比較健全的法律法規(guī)政策和比較完善的國家制度體系來保障職工合法權(quán)益的全面落實，同時，把維護(hù)職工合法權(quán)益的工作品牌和特色項目逐步納入法制化軌道，實現(xiàn)工會法律保障工作與國家社會保障體系相銜接，與國家社會救助體系相銜接，與國家社會公共服務(wù)體系相銜接。

　　依托五個“平臺模式”，推動依法維權(quán)落到實處

　　工會與人大的聯(lián)系會議。建立與人大定期或者不定期的聯(lián)系制度，積極參加人大組織的有關(guān)職工權(quán)益的檢查和督查活動，不斷提高依法監(jiān)督水平。

　　協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議。重視并積極參與“三方會議”工作，借助三方各成員的部門資源和優(yōu)勢，有效推動工會各項維權(quán)服務(wù)工作。

　　“一庭二制度”模式。密切與各級法院、人社、司法等部門合作，積極探索新形勢下“一庭二制度”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作方式，推動法院在勞動爭議案件較多的地區(qū)設(shè)立“勞動法庭”或者職工維權(quán)合議庭，加強(qiáng)工會“四員”（調(diào)解員、監(jiān)督員、仲裁員、陪審員）隊伍建設(shè)，暢通執(zhí)法司法維權(quán)綠色通道。

　　社會保險社會監(jiān)督委員會。社會保險社會監(jiān)督工作是工會組織履職維權(quán)的重要抓手，要高度重視并認(rèn)真研究社會監(jiān)督的特征、工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并依托這個平臺，組織人員參與社會保險配套政策的頂層設(shè)計，參加政府及有關(guān)部門組織的調(diào)研檢查活動。

　　職工維權(quán)聯(lián)席會議。加強(qiáng)與人力資源、法院、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究分析勞動關(guān)系和勞動爭議問題，尤其是對工會信訪、“12351”維權(quán)服務(wù)熱線掌握的，可能影響社會和諧發(fā)展大局等的重大事件或者案件，要及時召集開會，展開研究討論，形成解決問題方案和措施。

　　抓住四個“重點(diǎn)項目”，完成依法履職工作目標(biāo)

　　推動職工服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級。一是協(xié)調(diào)指導(dǎo)。樹立“舉全會之力開展服務(wù)職工工作”的思想，主動將服務(wù)企業(yè)和職工的具體工作，交給職工服務(wù)中心辦理，推動中心辦成全會的服務(wù)中心。二是功能定位。根據(jù)自身承載能力和工作需求，按照幫扶、維權(quán)、服務(wù)、管理、創(chuàng)新等五大模塊的要求，合理設(shè)置工作項目。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、職工較集中的地區(qū)，要不斷深化維權(quán)、服務(wù)、創(chuàng)新等模塊，盡力滿足職工群眾的多樣化需求。三要基礎(chǔ)建設(shè)。在硬件上，職工服務(wù)中心盡可能設(shè)在臨街地段，設(shè)區(qū)市級場所面積原則上不少于80平方米，縣級場所面積不少于50平方米。

　　探索職工醫(yī)療互助實效公平。開拓思路、創(chuàng)新管理，尋求專業(yè)部門指導(dǎo)，采取購買服務(wù)的方式，對現(xiàn)行職工醫(yī)療互助活動進(jìn)行必要的修正，重點(diǎn)在“適時調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高起付線、降低單位團(tuán)體參加醫(yī)療互助活動比例和加強(qiáng)源頭審核”等方面進(jìn)行健全完善，同時積極探索在職工醫(yī)療互助活動的框架下建立職工“大病補(bǔ)助”制度新路子，使職工醫(yī)療互助制度長期穩(wěn)定運(yùn)作，彰顯工作良好形象和務(wù)實作為。

　　保障職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實到位。一是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面。協(xié)助配合政府相關(guān)部門做好職工技能培訓(xùn)和就業(yè)工作，幫助求職人員應(yīng)聘，幫助緩解企業(yè)缺工和職工再就業(yè)問題。二是職工工資收入方面。積極參與政府收入分配制度改革，推動企業(yè)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)適時調(diào)整，推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商，從源頭上保障一線職工工資水平。三是職工生活后勤保障方面。實施企業(yè)職工生活后勤保障提升規(guī)劃，幫助解決推進(jìn)過程中“經(jīng)濟(jì)不平衡、進(jìn)展還不理想、工作不到位”的困難和問題。四是保障職工福利待遇方面。做好職工福利待遇等政策的學(xué)習(xí)宣傳工作，加強(qiáng)對基層單位發(fā)放慰問品、組織職工療休養(yǎng)等工作指導(dǎo)，做到既能熟悉政策內(nèi)容，堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，又能突出維護(hù)工會會員基本福利權(quán)益。

　　提升職工法律服務(wù)維權(quán)能力水平。一是法律援助服務(wù)。按照推進(jìn)職工法律援助工作規(guī)劃要求，切實加強(qiáng)工會法律援助隊伍建設(shè)，組建律師服務(wù)（顧問）團(tuán)，完善法律援助規(guī)章制度，健全工會法律援助網(wǎng)絡(luò)，為職工提供更為方便、快捷、有效的法律援助服務(wù)。二是職工隊伍穩(wěn)定。有效開展職工信訪工作，落實《信訪條例》有關(guān)要求，按照信訪“路線圖”合理合法處理信訪事項，做到件件有著落、件件有回音。三是普法宣傳培訓(xùn)。大力宣傳依法治國理念，通過開展一系列普法宣傳培訓(xùn)活動，推進(jìn)依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)很好落實。

　　加強(qiáng)三個“基礎(chǔ)建設(shè)”，確保法治服務(wù)務(wù)實高效

　　創(chuàng)新管理工作。緊緊圍繞各級黨委政府中心工作以及工會全局工作，自覺以法治思維和法治方式謀劃工作，著力抓好源頭性、宏觀性的參與維護(hù)工作，同時加強(qiáng)對縣級和基層工會的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。

　　培養(yǎng)專業(yè)隊伍。要抓好法律人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和使用，采取各種方式舉辦培訓(xùn)班，不斷改善工作人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，打造出具備協(xié)商溝通、準(zhǔn)確表達(dá)、應(yīng)變靈活、作風(fēng)樸實等能力的清新團(tuán)隊。

　　重視宣傳報道。要增強(qiáng)宣傳報道意識，主動借助主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、工會宣傳陣地等渠道，把送溫暖、金秋助學(xué)、醫(yī)療互助、關(guān)愛農(nóng)民工等工作宣傳好，讓黨委政府支持工會法律保障工作，讓社會各界了解我們的艱辛和努力。