發(fā)揮仲裁作用，建設法治城市

青島仲裁委員會辦公室 高青

　　《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“完善仲裁制度，提高仲裁公信力 ”，推進法治社會建設的要求。這為青島仲裁事業(yè)的發(fā)展指明了方向，明確了目標。

　　一、明確定位，不斷完善仲裁制度

　　圍繞青島發(fā)展全局，以全球化視野確立青島仲裁發(fā)展定位，努力打造具有國際標準的專業(yè)化仲裁員和高素質仲裁工作人員兩支隊伍，培育海事海商、知識產權、金融服務三大特色品牌，提升仲裁事業(yè)對經濟社會發(fā)展的“引領、服務、保障、促進”四項功能，搭建“綜合服務、信息網絡、宣傳推廣、教育培訓、合作交流”五大平臺，建設國際知名仲裁機構，把青島仲裁打造成為青島城市發(fā)展新名片。青島仲裁發(fā)展目標的確立得到了市委市政府的高度重視，李群書記作出重要批示。“完善仲裁體制機制、打造國際知名仲裁機構”被列為市委改革工作要點，寫入政府工作報告，納入國際貿易中心城市建設綱要。

　　二、打牢基礎，提高仲裁公信力

　　修訂《青島仲裁委員會仲裁規(guī)則》，使之更加符合國際慣例。修改后的《仲裁規(guī)則》對《仲裁法》的一些重要原則和制度進一步具體化；更加尊重當事人意思自治，賦予當事人更多自主權；強化了仲裁員公正勤勉履行職責，讓當事人享受到公正高效的服務；完善了案件審理程序，增強仲裁的透明度。

　　增聘仲裁員，構建國際化仲裁隊伍。立足建立品德高尚、辦事公道、作風嚴謹、業(yè)務精湛的仲裁員隊伍，嚴格按照《仲裁法》規(guī)定的條件，選聘了346名仲裁員。專業(yè)涵蓋海事海商、貿易與投資、金融保險、知識產權、建筑工程等領域。增聘美國、英國、加拿大、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)知名法律專家擔任仲裁員，涉外仲裁員比例達到20%，仲裁員專業(yè)化、國際化水平進一步提高。

　　健全仲裁工作制度，著力提升仲裁公信力。修訂了《仲裁庭組庭工作規(guī)定》，實現組庭工作的科學化、規(guī)范化；修訂了《關于仲裁案件審理期限及有關問題的規(guī)定》，進一步凸顯仲裁高效快捷的獨特優(yōu)勢；修訂了《仲裁案件當事人意見反饋制度》，使案件審理監(jiān)督工作更加規(guī)范具體；制訂《裁決書制作規(guī)范》，嚴把仲裁裁決質量關，仲裁案件質量和效率不斷提升，案件審理更加公正、透明、規(guī)范、高效。

　　三、拓展服務，健全多元化糾紛解決機制

　　積極探索服務社會路徑，實現受理案件多樣化、糾紛處理多元化，擴大仲裁業(yè)務范圍至有利于社會和諧穩(wěn)定的、有利于擴大仲裁影響力的領域。在交通事故損害賠償、消費權益保護、產品質量等群眾急需進行糾紛調處的領域開展仲裁調解確認。

　　制定符合國際慣例和通行做法的調解規(guī)則，建立了專業(yè)化的調解員隊伍，最大限度滿足當事人對多元化爭議解決機制的需求。進入仲裁程序案件實行全程調解。仲裁調解主動融入社會矛盾“大調解”的格局，推進實施案前調解、案中全程調解與行業(yè)調解、司法調解的有機聯動。

　　規(guī)范隊伍管理，加強隊伍建設。修訂仲裁員管理辦法，細化仲裁員權利與義務，增加了仲裁員培訓與考核、仲裁員使用的相關規(guī)定，完善仲裁員指定工作機制，保障仲裁員依法、公正、親和、高效地審理案件。加大仲裁員培訓力度，不斷提高仲裁員的執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。