黨的十八大召開(kāi)后，習(xí)近平同志離京考察的“第一站”，就來(lái)到了“得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先”的廣東、深圳，在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話，高度肯定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)所作的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)肩負(fù)新的歷史使命、打造新的發(fā)展平臺(tái)、服務(wù)“一國(guó)兩制”戰(zhàn)略、強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等提出新的要求，讓深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。這些重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高度重視和殷切期望，也為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。

　　新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)

　　習(xí)近平同志站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。這些重要講話，豐富發(fā)展了我們黨的經(jīng)濟(jì)特區(qū)理論，顯示了理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯的高度統(tǒng)一，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　充分肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史貢獻(xiàn)。在深圳考察期間，習(xí)近平同志對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)，充分肯定深圳是我們國(guó)家最早實(shí)施改革開(kāi)放的城市，也是影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；深圳的發(fā)展是中國(guó)改革的一個(gè)代表作，是中國(guó)奇跡，也是世界奇跡。將過(guò)去30多年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展史擺在國(guó)家發(fā)展全局中加以評(píng)價(jià)，擺在世界發(fā)展大格局中加以定位，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所作的歷史貢獻(xiàn)做出了科學(xué)評(píng)價(jià)。

　　賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命。經(jīng)濟(jì)特區(qū)因改革開(kāi)放而生，伴隨改革開(kāi)放成長(zhǎng)，一直肩負(fù)著國(guó)家賦予的重要使命。每當(dāng)改革開(kāi)放處于重大歷史關(guān)頭，中央領(lǐng)導(dǎo)同志總是親臨經(jīng)濟(jì)特區(qū)，指明改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)方向。這次在深圳考察期間，習(xí)近平同志在蓮花山上鄧小平同志塑像前諄諄囑托我們，要堅(jiān)持走改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路、富民之路，不僅要堅(jiān)定不移走下去，而且要有新開(kāi)拓、上新水平。這一重要指示，再次鄭重宣示了黨中央堅(jiān)持改革開(kāi)放、繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定決心，更鄭重宣告在改革開(kāi)放新征程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命遠(yuǎn)未完結(jié)，而且有更高的要求、更大的責(zé)任。

　　打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展新平臺(tái)。前海是中央批準(zhǔn)設(shè)立的“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次拓荒”的著力點(diǎn)，也是未來(lái)發(fā)展的希望所在。習(xí)近平同志親身參與了中央關(guān)于開(kāi)發(fā)前海的重大決策，并且在深圳考察“第一站”就來(lái)到了前海，指出前海將是深圳發(fā)展的一個(gè)新契機(jī)、新推力，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)的新起點(diǎn)，也是粵港合作、深港合作的新平臺(tái)，明確了前�！耙劳邢愀�、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的戰(zhàn)略定位，勉勵(lì)我們發(fā)揚(yáng)特區(qū)人敢為天下先的精神，敢于做第一個(gè)吃螃蟹的人，落實(shí)好“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特”的先行先試政策，精耕細(xì)作、精雕細(xì)琢，努力畫(huà)出最美最新的圖畫(huà)。這些重要思想，系統(tǒng)闡述了前海的重大戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略定位、發(fā)展策略和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，為我們高水平推進(jìn)前海開(kāi)發(fā)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)新一輪改革開(kāi)放提供了重要指導(dǎo)。

　　深化經(jīng)濟(jì)特區(qū)與港澳合作。服務(wù)“一國(guó)兩制”大局、促進(jìn)香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是中央賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平同志指出，深港合作已經(jīng)進(jìn)入“相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的歷史新階段，并對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)特區(qū)如何承擔(dān)好使命，從戰(zhàn)略高度提出了創(chuàng)新性的理念思路，要求我們積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動(dòng)作用，全面落實(shí)好粵港、深港合作框架協(xié)議，聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。這一重要思想，深刻揭示了深港合作新的階段性特征，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)“一國(guó)兩制”的重要使命，為新時(shí)期深化深港合作指明了大方向，提出了建設(shè)“世界級(jí)城市群”這一重大命題，具有十分重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。人力資源是第一資源，人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之本。習(xí)近平同志在參觀深圳光啟高等理工研究院后，深刻指出綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，走創(chuàng)新發(fā)展之路首先要重視集聚創(chuàng)新人才，提出了“擇天下英才而用之”的重要觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要敞開(kāi)大門(mén)，招四方之才，招國(guó)際上的人才，并囑托深圳要積極探索集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，完善相關(guān)政策，進(jìn)一步創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的主觀能動(dòng)性。這些論述和要求，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)人才工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也啟示我們，特區(qū)的發(fā)展只有堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、持續(xù)強(qiáng)化人才支撐，才能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首抓作風(fēng)。習(xí)近平同志在考察中多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，尤其強(qiáng)調(diào)要牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，深刻指出全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。這些都充分體現(xiàn)了中央改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定決心和魄力，為特區(qū)廣大黨員干部作出了很好的榜樣，更讓經(jīng)濟(jì)特區(qū)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增添了一份特殊的責(zé)任。

　　進(jìn)一步發(fā)揮好窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點(diǎn)上，深圳將以習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要講話精神為指引，牢記使命、繼往開(kāi)來(lái)、實(shí)干興業(yè)，推動(dòng)改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展、前海開(kāi)發(fā)、深港合作、作風(fēng)建設(shè)等取得新的更大成果，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好，不辜負(fù)黨中央和全國(guó)人民的期望和重托。

　　努力在改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新開(kāi)拓。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，與改革開(kāi)放命運(yùn)與共。新時(shí)期，中央提出了“改革不停頓、開(kāi)放不止步，而且要有新開(kāi)拓、上新水平”的更高要求。深圳作為鄧小平同志親自倡導(dǎo)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更要牢牢堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持正確的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革攻堅(jiān)、擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)為全國(guó)改革開(kāi)放破題探路，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“金字招牌”擦得更亮。當(dāng)前，我們正重點(diǎn)深入推進(jìn)商事登記制度及其配套改革，繼續(xù)從注冊(cè)資本認(rèn)繳登記等8個(gè)方面進(jìn)行突破，以此推動(dòng)政府職能、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理方式深刻轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；創(chuàng)新設(shè)計(jì)多層次住房保障制度，通過(guò)加大政府投入、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、擴(kuò)大安居房建設(shè)規(guī)模，以“租、售、補(bǔ)”并舉的方式，最大限度擴(kuò)大受益人群，為全國(guó)住房保障制度建設(shè)探索新路；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，率先探索統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的公立醫(yī)院管理體制，更好解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；加快推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效，促進(jìn)公開(kāi)公正，努力打造廉潔高效的服務(wù)型政府。

　　努力在創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。創(chuàng)新是深圳的代名詞，是特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。深圳在核心技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得了明顯成效，在新型研究機(jī)構(gòu)培育、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，新一代移動(dòng)通信、基因測(cè)序、超材料、新能源汽車等領(lǐng)域技術(shù)水平躍居世界前列，正努力集聚高端創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新綜合生態(tài)體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。我們將牢記習(xí)近平同志“擇天下英才而用之”的重要論述，依托前�！叭瞬盘貐^(qū)”和“孔雀計(jì)劃”，集聚更多的國(guó)際化高端人才，努力將深圳打造成為全球創(chuàng)新型人才的集聚高地。

　　努力在前海開(kāi)發(fā)上取得新突破。開(kāi)發(fā)前海是中央的重要決策，也是深圳未來(lái)發(fā)展的希望所在。當(dāng)前，前海開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的新階段，制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作取得了重大突破，初步形成了以創(chuàng)新金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集群。截至9月底，共批復(fù)入?yún)^(qū)企業(yè)1800家，注冊(cè)資本近2000億元。下一步，我們將深入落實(shí)習(xí)近平同志在前�？疾鞎r(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持站在國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃和推進(jìn)前海開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出為全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放探路的功能定位，用好用足國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策，大膽地試、大膽地闖，重點(diǎn)打好深港合作、金融創(chuàng)新“兩張牌”，牢固樹(shù)立精品意識(shí)、效率意識(shí)，確�！耙荒暌粋�(gè)樣，三年大變樣，五年成規(guī)�！保⑶昂４蛟斐蓢�(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的開(kāi)路先鋒。

　　努力在深港合作上見(jiàn)到新成效。深化深港合作是深圳自身發(fā)展的需要，更是新時(shí)期支持香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，深港合作在醫(yī)療、教育、交通等方面取得新成果，雙方聯(lián)系更加緊密。新的發(fā)展時(shí)期，我們將按照習(xí)近平同志的有關(guān)指示要求，積極順應(yīng)深港合作內(nèi)容和方式的新變化，進(jìn)一步推動(dòng)深港在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域更緊密合作，攜手香港共同打造最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的粵港澳世界級(jí)城市群，不斷增強(qiáng)對(duì)全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)能力，努力為促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　努力在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上展現(xiàn)新面貌。在新起點(diǎn)上繼續(xù)把特區(qū)事業(yè)推向前進(jìn)，需要以更加良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)作為保障。今年年初，我們認(rèn)真貫徹中央的要求和習(xí)近平同志考察廣東、深圳的重要講話精神，在全市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神、樹(shù)立優(yōu)良工作作風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)有了新的提升。當(dāng)前，我們正按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及我省相關(guān)實(shí)施辦法、我市34條實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新成效取信于民，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上當(dāng)好表率。特別是更加注重以法治思維和法治方式抓作風(fēng)建設(shè)，積極探索治理作風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，使“一流法治”成為根治“四風(fēng)”的良藥。

　　奮斗創(chuàng)造未來(lái)，實(shí)干成就夢(mèng)想。在新的歷史進(jìn)程中，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，堅(jiān)持“想干、敢干、快干、會(huì)干”，奮力把特區(qū)宏偉事業(yè)推向前進(jìn)，努力為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　�。ㄗ髡邽橹泄矎V東省委常委、深圳市委書(shū)記）