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政事表現(xiàn)不甚突出,好像是歷來人們對(duì)宋代曾鞏的看法,這主要是受《宋史·曾鞏傳》中一段文字的影響:“呂公著嘗告神宗,以鞏為人行義不如政事,政事不如文章。”其實(shí)作為唐宋八大家之一的曾鞏,除了以散文著稱外,還是個(gè)地道的政治家,在長達(dá)十幾年時(shí)間里,任過齊州、襄州、福州等七八個(gè)州的知州,也任過朝廷的史官,一貫廉潔奉公、勤于政事,關(guān)心民間疾苦,深受百姓擁戴,可以說是一個(gè)能力全面、相當(dāng)稱職的地方官。這正如曾鞏雖不以詩見稱,但作詩不少,仍不失為詩壇大家!冻悄稀吩娭心蔷滟澝酪安荨⒊爸S曇花一現(xiàn)的佳句“一番桃李花開盡,惟有青青草色齊”,誰讀了會(huì)忘掉呢!
曾鞏為政的突出特點(diǎn)是,既勤政又務(wù)實(shí),凡事能從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),盡可能讓民眾多得實(shí)惠,少受損失和傷害。筆者概括這方面的事例為“六不”。
不征額外賦稅。曾鞏剛出任越州通判(知州的副職)之前,衙門經(jīng)常從酒坊征收賦稅,供自己使用。因酒坊的錢有限,不夠財(cái)政支出,不足部分便分?jǐn)偟嚼习傩丈砩希⒋_定以七年為限不再征收;可是期限到了,衙門的人為謀求多得錢卻仍在征收。曾鞏到任后,立刻終止了對(duì)百姓這筆賦稅的征收。
不讓百姓挨餓。越州有一年發(fā)生饑荒,災(zāi)情嚴(yán)重,民生凋敝。曾鞏便叫人廣貼告示,要求各縣富戶以比平常糧價(jià)略高一點(diǎn)的價(jià)格,向百姓出售糧食,使饑民能就近購買。他還特意籌集五萬錢的資金,借給農(nóng)民購買種子,約定秋季繳稅時(shí)一并償還。這樣一來,大災(zāi)之年既沒有人挨餓,又沒有耽誤農(nóng)耕。
不亂攤派徭役。曾鞏任齊州知州時(shí),正趕上朝廷要治理黃河,各州縣都要征派民力。齊州所屬各縣準(zhǔn)備按原來掌握的戶籍?dāng)?shù)分派,三個(gè)男丁中出一夫役。但曾鞏了解到一些地方的戶口有漏登瞞報(bào)現(xiàn)象,馬上重新核查人口,最終確定九個(gè)男丁中出一夫役,就滿足了征丁之需。這一舉措,為很多尋常百姓減輕了負(fù)擔(dān),免去了徭役之苦。
不輕易打擾百姓。當(dāng)時(shí)朝廷派軍隊(duì)遠(yuǎn)征,所經(jīng)過的州郡都要預(yù)備一萬人之所需。其他州郡的官吏,往往借此強(qiáng)征暴斂,中飽私囊,使百姓不堪重負(fù)。曾鞏任洪州知州后,朝廷要派軍隊(duì)遠(yuǎn)征安南,途經(jīng)洪州。曾鞏便事先妥善安排財(cái)力物力,解決了大軍的吃住問題,沒有驚動(dòng)老百姓,結(jié)果軍隊(duì)都已離開州境數(shù)日,街市里的百姓還都不知道。
不許行賄受賄。福州佛寺很多,寺院的住持頗受人尊敬,享有很多特權(quán),因此眾多僧人都覬覦住持這個(gè)位置。而住持又多由地方官直接任命,于是僧人便千方百計(jì)向官員送禮行賄。曾鞏任福州知州后,僧人照例給他送禮,曾鞏一律拒絕,并宣布采取選舉的辦法,讓各寺院眾僧徒討論推舉住持,然后將被推舉人造冊,予以公開。住持一旦出現(xiàn)空缺,依次序先后遞補(bǔ)為住持。這樣就從機(jī)制上鏟除了僧人向官府大員行賄的頑癥。
不能與民爭利。曾鞏到任福州之前,當(dāng)?shù)匮瞄T每年都在官衙園圃種蔬菜,用賣菜所得來增加官吏的薪俸,常年收入達(dá)三四十萬錢。這樣做雖然官員收入多了,但嚴(yán)重?cái)_亂了市場,導(dǎo)致菜價(jià)越來越低,菜農(nóng)收入大減。曾鞏說:“太守怎么能與民爭利!”他停止了這種做法。從此以后再到福州上任的官員,也都不用這個(gè)辦法來獲取額外收入了。
從史料分析,曾鞏之所以能做到“六不”,原因有二:一是曾鞏為政與為文一樣。曾鞏推崇“先道而后文”。在《寄歐陽舍人書》中,曾鞏寫道:“非畜道德而能文章者,無以為也!奔床痪邆涞赖滦摒B(yǎng)而又很會(huì)寫文章的人,是不能勝任的,明確地把有道德排在了有文采之前。他的文章多顯得質(zhì)樸少文,緊貼地氣,其中不乏為民鼓與呼的內(nèi)容。曾鞏為政也推崇“先道而后政”,愛民為民惠民就是最大的道。他能做到“六不”,也就不足為怪了。二是曾鞏歷來對(duì)官帽大小看得很淡,“視之泊如也!痹柌湃A橫溢,但長期任地方官,得不到提拔。而同時(shí)期,一批后輩晚生卻紛紛得到提拔而出人頭地。曾鞏對(duì)此毫無怨氣牢騷,仍盡職盡責(zé)于自己的州官崗位。如此看淡官職,能不看重民生嗎!
曾鞏的“先道而后政”,給今人以啟示。道從何而來?立德才有道。德是人們的立身之本,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更是為官之魂。什么是官德?執(zhí)政為民就是最大的官德。公道自在人心。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在某個(gè)地方任職,干不干事,為誰干事,怎么干事,民眾看得最清楚,感受最直接。如果天天耍嘴皮子,做表面文章,卻不聯(lián)系本地實(shí)際,不思慮是否勞民傷財(cái),甚至搞以權(quán)謀私貪賄犯罪,老百姓是不會(huì)買賬的。須知,群眾有自己的評(píng)判和選擇,該點(diǎn)贊的點(diǎn)贊,該唾棄的唾棄,這個(gè)評(píng)價(jià)是任何人都改變不了的。
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