問：黨的十九屆五中全會強調，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。對此應該如何理解？

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　　答：黨的十九屆五中全會強調堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統(tǒng)一領導，并且作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，有著深刻的歷史邏輯、充分的現(xiàn)實依據(jù)、鮮明的實踐指向。

　　堅持黨的全面領導，是歷史的必然、人民的選擇。從毛澤東強調“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的”，到鄧小平指出“堅持四項基本原則的核心，是堅持共產(chǎn)黨的領導”，再到習主席揭示“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，我們黨在這一事關中國前途命運的制度設計上一以貫之、從未動搖，體現(xiàn)了高度清醒與堅定自信。正是因為始終堅持黨的全面領導，新中國才能從一個積貧積弱、一窮二白的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟奇跡。從歷史的巨變中，中國人民不斷深化堅持黨的全面領導的政治認同、思想認同、情感認同、價值認同，更加理解“只有中國共產(chǎn)黨才能領導中國”的真理意蘊。

　　堅持黨的全面領導，是抓住戰(zhàn)略機遇、應對風險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要�！笆奈濉睍r期是我國向著第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術推動的第四次產(chǎn)業(yè)革命，正深刻改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，對世界格局產(chǎn)生重要影響。同時，單邊主義、保護主義、逆全球化有所抬頭，世界不穩(wěn)定性、不確定性因素增加。從國內(nèi)看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，一方面，我國制度優(yōu)勢進一步凸顯，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，社會治理還有弱項，等等。只有毫不動搖堅持黨的全面領導，才能確�！吧舷乱粭l心”，從容應對各種復雜局面。

　　堅持黨對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領導，要突出全面性、引領性、徹底性要求。全面性，要求在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都必須堅持黨的領導。歷史反復證明，如果黨的領導在某個領域、某個環(huán)節(jié)存在弱化現(xiàn)象，就會出現(xiàn)“短板效應”，形成系統(tǒng)性風險。引領性，要求發(fā)揮黨為中國經(jīng)濟社會發(fā)展把關定向的作用，確保不出現(xiàn)顛覆性錯誤�！笆奈濉币�(guī)劃和二〇三五年遠景目標，從短期、中期、長期相銜接、相統(tǒng)一的高度，對基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展藍圖、實踐路徑、戰(zhàn)略部署作出了擘畫，只有堅持黨的全面領導，才能確保一張藍圖繪到底，一以貫之地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。徹底性，要求堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。把貫徹落實黨中央決策部署作為最基本的政治紀律和政治規(guī)矩，不講條件、不作選擇、不打折扣、不搞變通，全力確�！笆奈濉睍r期各項舉措落地見效。

　�。▏来髮W政治學院副教授 陳小明）