2016年中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心完成的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2016》，提出了面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化路線圖，優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、知識(shí)傳播強(qiáng)國(guó)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。它是我國(guó)建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的第一份戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　如果根據(jù)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，從人類誕生到21世紀(jì)末，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿大致經(jīng)歷了四種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)和三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其中，原始經(jīng)濟(jì)以狩獵和采集為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)耕和畜牧為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以工業(yè)和服務(wù)為主，知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和服務(wù)為主（簡(jiǎn)稱知識(shí)產(chǎn)業(yè)）；第一次轉(zhuǎn)型是從原始經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，第二次是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，第三次是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，第三次轉(zhuǎn)型可以細(xì)分為兩個(gè)小階段，分別是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)過(guò)渡期。

　　2010年世界進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，2013年全球大約70多個(gè)國(guó)家進(jìn)入或超越了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家，處于從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，如荷蘭和德國(guó)等；部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如美國(guó)和丹麥等。

　　今年2月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“2015國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。數(shù)據(jù)顯示2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比例首次超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例超過(guò)40%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。2000年以來(lái)中國(guó)知識(shí)型服務(wù)業(yè)比例逐步提高，2012年達(dá)到22%，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打下了基礎(chǔ)。

　　目前我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際差距大致表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一是發(fā)展階段的差距。世界經(jīng)濟(jì)平均處于服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)剛剛進(jìn)入向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。其二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效率的差距。2013年服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率，美國(guó)是中國(guó)的7倍，英國(guó)是中國(guó)的5倍多。其三是中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的差距大于服務(wù)經(jīng)濟(jì)。2010年人均知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值，美國(guó)是中國(guó)的23倍；2013年人均服務(wù)業(yè)增加值，美國(guó)是中國(guó)的11倍。

　　面對(duì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大致有兩種選擇。其一，跟蹤發(fā)達(dá)國(guó)家，先完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，然后再推進(jìn)從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。其二，兩個(gè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)推進(jìn)，就是把發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成的兩個(gè)轉(zhuǎn)型同時(shí)進(jìn)行；既要補(bǔ)課，又要趕超。

　　中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的路線圖建議：瞄準(zhǔn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)世界前沿，兩次轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展，加速?gòu)膫鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，迎頭趕上知識(shí)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)世界前沿水平。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、內(nèi)容至上、誠(chéng)信為本”三個(gè)原則；大力發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)，建設(shè)流通服務(wù)強(qiáng)國(guó)；優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；加快誠(chéng)信文化建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量的誠(chéng)信社會(huì)等。

　　勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是以體力和低技術(shù)為基礎(chǔ)的、勞務(wù)密集和知識(shí)含量較低的服務(wù)部門，包括批發(fā)和零售等6個(gè)部門。知識(shí)型服務(wù)業(yè)是以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的、知識(shí)含量較高的服務(wù)部門，包括專業(yè)和科技服務(wù)等9個(gè)部門。

　　如果說(shuō)，發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是補(bǔ)課，完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么，發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)就是趕超，完成從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；建設(shè)誠(chéng)信文化和誠(chéng)信社會(huì)則是奠定中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的文化和社會(huì)基礎(chǔ)。

　　實(shí)施知識(shí)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是服務(wù)業(yè)路線圖的核心內(nèi)容，它包括三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　建成知識(shí)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，核心指標(biāo)是：人均R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)1000美元，諾貝爾獎(jiǎng)（自然科學(xué)類）獲獎(jiǎng)人數(shù)達(dá)到10名左右，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口占GDP比例超過(guò)0.5%等。

　　建成知識(shí)傳播強(qiáng)國(guó)，核心指標(biāo)是：大學(xué)普及率超過(guò)80%，人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易超過(guò)500美元，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率超過(guò)80%等。

　　建成知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，核心指標(biāo)是：知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例超過(guò)40%，知識(shí)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)9萬(wàn)美元（2010年價(jià)格美元，后同），人均知識(shí)型服務(wù)增加值超過(guò)2萬(wàn)美元，人均人類發(fā)展服務(wù)增加值超過(guò)1萬(wàn)美元，人均基本運(yùn)行服務(wù)增加值超過(guò)1萬(wàn)美元，人均公共服務(wù)增加值超過(guò)1萬(wàn)美元，人均國(guó)際旅游收入超過(guò)500美元，平均預(yù)期壽命超過(guò)80歲，家用服務(wù)機(jī)器人普及率超過(guò)50%等。

　　其主要措施是：“瞄準(zhǔn)前沿、四輪驅(qū)動(dòng)、八管齊下、迎頭趕上”。四輪驅(qū)動(dòng)指從“人類發(fā)展服務(wù)、基本運(yùn)行服務(wù)、流通服務(wù)和誠(chéng)信文化”四個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。八管齊下指“三個(gè)工程、四個(gè)計(jì)劃和一個(gè)部”八大舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。三個(gè)工程是國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新工程、流通強(qiáng)國(guó)工程和誠(chéng)信文化建設(shè)工程。四個(gè)計(jì)劃是文化服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、旅游服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、生產(chǎn)性服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃和公共型服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。一個(gè)部指組建“國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)部”，促進(jìn)知識(shí)型服務(wù)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　其預(yù)期效果是：建成知識(shí)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、知識(shí)傳播強(qiáng)國(guó)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、流通服務(wù)強(qiáng)國(guó)和高質(zhì)量的誠(chéng)信社會(huì)；完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、從效率優(yōu)先向質(zhì)量第一、從生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)向服務(wù)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（作者為中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任）