發(fā)展理念是發(fā)展理論與發(fā)展研究的核心問(wèn)題，是對(duì)“什么是發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“如何評(píng)價(jià)發(fā)展”等重大問(wèn)題的思考與看法。黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展取向等最新認(rèn)識(shí)與突破。其中，共享是五大發(fā)展理念的核心和歸宿，事關(guān)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念，決勝全面建成小康社會(huì)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。什么是共享發(fā)展，如何落實(shí)共享發(fā)展，是當(dāng)前理論界需著力關(guān)注與解答的重大理論與現(xiàn)實(shí)課題。

　　共享發(fā)展理念的由來(lái)。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，而是源自對(duì)發(fā)展的問(wèn)題、發(fā)展的理論與實(shí)踐的不斷總結(jié)、反思和超越。消除貧困、實(shí)現(xiàn)公平與共享，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒主題。長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)深刻教訓(xùn)。從教訓(xùn)看，一些國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展中不注重共享，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”的基礎(chǔ)上，引發(fā)諸多的社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)矛盾。從經(jīng)驗(yàn)看，隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貧困治理與社會(huì)公平三者互動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深入，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的包容性與共享性日漸成為共識(shí)。因而，從根本上說(shuō)，共享發(fā)展的理念是人們對(duì)貧困認(rèn)識(shí)不斷深化的必然結(jié)果，是對(duì)公平正義孜孜不倦追求的必然結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論不斷進(jìn)步的必然結(jié)果。

　　共享發(fā)展理念的內(nèi)涵。從字面意義而言，共享就是共同分享。共享發(fā)展最核心的意蘊(yùn)就是恩格斯在一百多年前所言及的，“結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿足另一些人的需要的狀況”，“使所有人共同享受大家創(chuàng)造出的福利， 使社會(huì)全體成員的才能得到全面的發(fā)展”。黨的十八屆五中全會(huì)明確指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。簡(jiǎn)而言之，共享發(fā)展理念蘊(yùn)涵著如下基本內(nèi)涵。

　　全面性。共享的內(nèi)容與范圍必須是全面，即能夠共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面建設(shè)成果。按照黨的十八屆五中全會(huì)的部署，共享發(fā)展的主要內(nèi)容包括八大方面：消除貧困現(xiàn)象，增加公共服務(wù)供給，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高居民收入水平，完善社會(huì)保障制度，提高居民健康水平，改善居民居住條件。

　　全民性。共享的主體必須是全覆蓋，沒(méi)有歧視與偏見(jiàn)，即全民共享。共享發(fā)展理念提出的就是要糾正受益性不均衡的問(wèn)題，比如階層間的共享失衡、城鄉(xiāng)間的共享失衡、地區(qū)間的共享失衡、行業(yè)間的共享失衡，讓每一個(gè)人都能真正共享改革發(fā)展的成果。

　　主體性。共享離不開(kāi)共建，共建才能共享。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大限度激發(fā)民力，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成人人參與、人人盡力、人人都有獲得感的共享發(fā)展局面。

　　現(xiàn)實(shí)性。共享的程度必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平相適應(yīng)，不能過(guò)度超前透支。當(dāng)前，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能超越歷史階段而追求不切現(xiàn)實(shí)的共享。一般而論，共享的發(fā)展沿著社會(huì)救濟(jì)的層次、社會(huì)保障的層次與社會(huì)福利的層次之梯次推進(jìn)。

　　多樣性。實(shí)現(xiàn)共享的手段與方法是多種多樣的，既可以通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是分享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展；也可以通過(guò)制度安排， 保障發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展權(quán)利向所有社會(huì)成員開(kāi)放，促進(jìn)共享發(fā)展。既可以是加快建設(shè)服務(wù)型政府，向公眾提供更多公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，尤其是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；也可以是發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)， 通過(guò)社會(huì)財(cái)富的第三次分配， 縮小共享水平的差距。

　　實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的路徑。對(duì)于如何落實(shí)與實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，黨的十八屆五中全會(huì)作了全方位的部署：“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。”考慮當(dāng)前我國(guó)共享性發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題以及共享的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，我們認(rèn)為落實(shí)與實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以從以下四個(gè)維度去思考與探尋通往共享之路。

　　共享的經(jīng)濟(jì)之維。發(fā)展是硬道理，要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展與綠色發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性與公平正義。

　　共享的政治之維。當(dāng)前，我國(guó)廣泛存在的共享性不足、受益性不均衡的問(wèn)題，尤其是存在著不合理與不公正的制度設(shè)計(jì)與制度安排，如城鄉(xiāng)二元的戶籍制度、土地制度、社會(huì)保障制度，等等。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須糾偏二元化的制度安排，作出更有效的制度安排，實(shí)現(xiàn)基本權(quán)益的共享。

　　共享的社會(huì)之維。要實(shí)現(xiàn)共建共享，在社會(huì)層面，首先，要充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾全身心地投入到全面建成小康社會(huì)中去。其次，要促進(jìn)社會(huì)公平。改革開(kāi)放以來(lái)，由于種種原因，社會(huì)公正方面的矛盾和問(wèn)題日益凸出和嚴(yán)重。因此，促進(jìn)社會(huì)公平既是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的前提，也是共享發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，還要著力理順社會(huì)階層關(guān)系，完善社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　共享的價(jià)值之維。從價(jià)值維度上看，共享本身是一種價(jià)值理念。要落實(shí)與實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需在全社會(huì)大力宣傳共建共享的理念、共生共榮的理念、“命運(yùn)共同體”的理念，充分發(fā)揮價(jià)值觀的引導(dǎo)、激勵(lì)與制約作用，使每個(gè)人都認(rèn)知共享的重要性與緊迫性、認(rèn)同共享的價(jià)值與意義、自覺(jué)踐行共享的理念與要求。（作者單位：安徽建筑大學(xué)城市管理研究中心；本文是合肥市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“合肥市落實(shí)共享發(fā)展理念的路徑研究”和安徽省科技廳軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下‘十三五’安徽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究”的階段性成果。）