發(fā)展理念是發(fā)展理論與發(fā)展研究的核心問題，是對“什么是發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“如何評價發(fā)展”等重大問題的思考與看法。黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，是我們黨在新的歷史起點上對發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展取向等最新認(rèn)識與突破。其中，共享是五大發(fā)展理念的核心和歸宿，事關(guān)發(fā)展的出發(fā)點與落腳點。實現(xiàn)共享發(fā)展理念，決勝全面建成小康社會，是“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。什么是共享發(fā)展，如何落實共享發(fā)展，是當(dāng)前理論界需著力關(guān)注與解答的重大理論與現(xiàn)實課題。

　　共享發(fā)展理念的由來。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，而是源自對發(fā)展的問題、發(fā)展的理論與實踐的不斷總結(jié)、反思和超越。消除貧困、實現(xiàn)公平與共享，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的永恒主題。長期以來，世界各國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗，也有過深刻教訓(xùn)。從教訓(xùn)看，一些國家和地區(qū)在發(fā)展中不注重共享，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”的基礎(chǔ)上，引發(fā)諸多的社會問題與社會矛盾。從經(jīng)驗看，隨著對經(jīng)濟(jì)增長、貧困治理與社會公平三者互動關(guān)系的認(rèn)識不斷深入，追求經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的包容性與共享性日漸成為共識。因而，從根本上說，共享發(fā)展的理念是人們對貧困認(rèn)識不斷深化的必然結(jié)果，是對公平正義孜孜不倦追求的必然結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理論不斷進(jìn)步的必然結(jié)果。

　　共享發(fā)展理念的內(nèi)涵。從字面意義而言，共享就是共同分享。共享發(fā)展最核心的意蘊(yùn)就是恩格斯在一百多年前所言及的，“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”，“使所有人共同享受大家創(chuàng)造出的福利， 使社會全體成員的才能得到全面的發(fā)展”。黨的十八屆五中全會明確指出：“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。簡而言之，共享發(fā)展理念蘊(yùn)涵著如下基本內(nèi)涵。

　　全面性。共享的內(nèi)容與范圍必須是全面，即能夠共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面建設(shè)成果。按照黨的十八屆五中全會的部署，共享發(fā)展的主要內(nèi)容包括八大方面：消除貧困現(xiàn)象，增加公共服務(wù)供給，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高居民收入水平，完善社會保障制度，提高居民健康水平，改善居民居住條件。

　　全民性。共享的主體必須是全覆蓋，沒有歧視與偏見，即全民共享。共享發(fā)展理念提出的就是要糾正受益性不均衡的問題，比如階層間的共享失衡、城鄉(xiāng)間的共享失衡、地區(qū)間的共享失衡、行業(yè)間的共享失衡，讓每一個人都能真正共享改革發(fā)展的成果。

　　主體性。共享離不開共建，共建才能共享。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大限度激發(fā)民力，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成人人參與、人人盡力、人人都有獲得感的共享發(fā)展局面。

　　現(xiàn)實性。共享的程度必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平相適應(yīng)，不能過度超前透支。當(dāng)前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能超越歷史階段而追求不切現(xiàn)實的共享。一般而論，共享的發(fā)展沿著社會救濟(jì)的層次、社會保障的層次與社會福利的層次之梯次推進(jìn)。

　　多樣性。實現(xiàn)共享的手段與方法是多種多樣的，既可以通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是分享經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)共享發(fā)展；也可以通過制度安排， 保障發(fā)展起點、發(fā)展機(jī)會、發(fā)展權(quán)利向所有社會成員開放，促進(jìn)共享發(fā)展。既可以是加快建設(shè)服務(wù)型政府，向公眾提供更多公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，尤其是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；也可以是發(fā)展社會慈善事業(yè)， 通過社會財富的第三次分配， 縮小共享水平的差距。

　　實現(xiàn)共享發(fā)展的路徑。對于如何落實與實現(xiàn)共享發(fā)展，黨的十八屆五中全會作了全方位的部署：“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。”考慮當(dāng)前我國共享性發(fā)展的現(xiàn)狀與問題以及共享的內(nèi)涵與實質(zhì)，我們認(rèn)為落實與實現(xiàn)共享發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，可以從以下四個維度去思考與探尋通往共享之路。

　　共享的經(jīng)濟(jì)之維。發(fā)展是硬道理，要實現(xiàn)共享發(fā)展，必須始終堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，同時積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展與綠色發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性與公平正義。

　　共享的政治之維。當(dāng)前，我國廣泛存在的共享性不足、受益性不均衡的問題，尤其是存在著不合理與不公正的制度設(shè)計與制度安排，如城鄉(xiāng)二元的戶籍制度、土地制度、社會保障制度，等等。實現(xiàn)共享發(fā)展，必須糾偏二元化的制度安排，作出更有效的制度安排，實現(xiàn)基本權(quán)益的共享。

　　共享的社會之維。要實現(xiàn)共建共享，在社會層面，首先，要充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，破除各種障礙，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，充分調(diào)動廣大人民群眾全身心地投入到全面建成小康社會中去。其次，要促進(jìn)社會公平。改革開放以來，由于種種原因，社會公正方面的矛盾和問題日益凸出和嚴(yán)重。因此，促進(jìn)社會公平既是實現(xiàn)共享發(fā)展的前提，也是共享發(fā)展的重點內(nèi)容。此外，還要著力理順社會階層關(guān)系，完善社會結(jié)構(gòu)。

　　共享的價值之維。從價值維度上看，共享本身是一種價值理念。要落實與實現(xiàn)共享發(fā)展，需在全社會大力宣傳共建共享的理念、共生共榮的理念、“命運共同體”的理念，充分發(fā)揮價值觀的引導(dǎo)、激勵與制約作用，使每個人都認(rèn)知共享的重要性與緊迫性、認(rèn)同共享的價值與意義、自覺踐行共享的理念與要求。（作者單位：安徽建筑大學(xué)城市管理研究中心；本文是合肥市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“合肥市落實共享發(fā)展理念的路徑研究”和安徽省科技廳軟科學(xué)計劃項目“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略背景下‘十三五’安徽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究”的階段性成果。）