黨的十八大以來，習(xí)近平同志就質(zhì)量問題發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，思想深邃、針對(duì)性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的基本遵循和行動(dòng)指南。在全面建成小康社會(huì)決勝階段，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握質(zhì)量工作新規(guī)律，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量的戰(zhàn)略地位，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，新的動(dòng)力、新的優(yōu)勢(shì)亟待培育，質(zhì)量的地位和作用進(jìn)一步凸顯。習(xí)近平同志把握大勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，深刻指出要“切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，強(qiáng)調(diào)“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。2014年5月，他在河南考察時(shí)提出，要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”，指明了我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和路徑，意義重大而深遠(yuǎn)。習(xí)近平同志帶著對(duì)人民群眾健康安全的深切關(guān)注，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度闡述質(zhì)量安全的重要性，強(qiáng)調(diào)“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”，把質(zhì)量安全擺到了特別突出的位置。

　　改革開放以來，我國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率近兩年穩(wěn)定在90%以上。我國(guó)經(jīng)過30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)，這離不開質(zhì)量的重要支撐。但毋庸諱言，我國(guó)質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，但缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，有相當(dāng)比重的高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路、高端芯片等依賴進(jìn)口。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，特別是標(biāo)準(zhǔn)整體水平有待提升。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量戰(zhàn)略地位的重要論述，要求各地各部門和全社會(huì)更加重視質(zhì)量，切實(shí)把質(zhì)量擺到中心位置。質(zhì)檢總局作為國(guó)家質(zhì)量工作主管部門，必須帶頭抓好落實(shí)。要推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和年度行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各地各部門把質(zhì)量納入發(fā)展規(guī)劃和考核體系，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣活動(dòng)。堅(jiān)持“質(zhì)量為先”，下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快提高服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量，全面提升我國(guó)質(zhì)量總體水平。健全質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加快建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度和配套政策。深入推進(jìn)政府質(zhì)量工作考核，引導(dǎo)各方面把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

　　深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量發(fā)展的新特征，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的歷史階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)是這一發(fā)展階段的重要任務(wù)，而質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平同志闡釋的新常態(tài)下9個(gè)方面的趨勢(shì)性變化，許多方面與質(zhì)量密切相關(guān)。例如，從消費(fèi)需求看，“個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升”；從投資需求看，“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求”；從出口和國(guó)際收支看，“高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)”；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，“過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)”。習(xí)近平同志近期在闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，要著力提高供給體系質(zhì)量和效率。提高質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和主攻方向。

　　習(xí)近平同志關(guān)于新常態(tài)下質(zhì)量發(fā)展的重要論述，洞悉質(zhì)量與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們大力推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)，以質(zhì)量提檔升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，要深入開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過改善和創(chuàng)新質(zhì)量供給激活消費(fèi)需求，引導(dǎo)我國(guó)居民海外消費(fèi)回流。加強(qiáng)質(zhì)量服務(wù)，積極扶持電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。堅(jiān)持走以質(zhì)取勝之路，依托技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開拓海外市場(chǎng)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，力促“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。進(jìn)一步加大品牌培育、推廣和保護(hù)力度，加快培育一批在國(guó)內(nèi)、國(guó)際叫得響的品牌，樹立我國(guó)品牌大國(guó)形象。

　　深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的科學(xué)方法，切實(shí)提高質(zhì)量治理能力

　　習(xí)近平同志對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量管理作了許多重要論述，深刻透徹、鞭辟入里。例如：食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的；制度建設(shè)是質(zhì)量工作的根本，“質(zhì)量問題關(guān)鍵是制度和措施”；標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”；質(zhì)量國(guó)際合作十分重要，他在對(duì)德國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問時(shí)指出，“中國(guó)速度和德國(guó)質(zhì)量的聯(lián)手，將為中歐乃至世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大增長(zhǎng)空間”。這一系列重要論述，包含豐富的質(zhì)量管理理論和原則，為提高質(zhì)量治理能力指明了現(xiàn)實(shí)路徑和有效方法。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)政府質(zhì)量治理能力，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政府宏觀管理、改善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的重要工作。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)機(jī)制不夠成熟，人民群眾的質(zhì)量需求與質(zhì)量安全保障能力之間的矛盾還比較突出。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系特別是質(zhì)量法律法規(guī)和監(jiān)管制度還不夠完善，質(zhì)量監(jiān)管力量特別是基層力量嚴(yán)重不足，社會(huì)誠(chéng)信體系還不健全，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。我國(guó)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，整體水平差距較大。我國(guó)被承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力數(shù)量列世界第四位，但僅為第一名美國(guó)的53%。在3萬余項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，由我國(guó)主導(dǎo)制訂的僅占0.7%。我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中總體處于中低端水平，亟須加強(qiáng)國(guó)際合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向價(jià)值鏈的中高端。

　　適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，必須以習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量管理的科學(xué)論斷為指導(dǎo)，著力提高質(zhì)量治理能力。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)清理、取消和下放行政審批事項(xiàng)，研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，推進(jìn)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。將國(guó)際上越來越重視的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定（包括認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)）等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)納入國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，完善國(guó)家量值傳遞溯源體系，推行電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)認(rèn)證認(rèn)可制度，加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作，深化質(zhì)量技術(shù)國(guó)際交流，建立健全監(jiān)管合作機(jī)制，做到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“雙提高”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外消費(fèi)者“雙滿意”。