縱觀全面深化改革的時代潮流和中央方針政策，中國新型智庫建設(shè)進(jìn)入了新的春天，但同時也面臨形勢嚴(yán)峻的改革挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅涉及智庫自身的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，還涉及健全決策咨詢制度的改革。在落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新型智庫建設(shè)的政策時，江蘇新型智庫建設(shè)也需要多途徑進(jìn)行改革。

　　明確自身發(fā)展定位

　　智庫建設(shè)是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。因此，建設(shè)高水平的思想庫和智庫，必須為黨和國家決策服務(wù)，從實(shí)現(xiàn)中央對智庫建設(shè)的高度認(rèn)識江蘇智庫建設(shè)的重要性，要以建設(shè)一流和知名的、具有自身特色和自身特點(diǎn)的重要思想庫和一流的參與度和影響力、一流的數(shù)據(jù)資源共享平臺、一流的管理體制和運(yùn)行機(jī)制和一流的智庫研究人員為標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建江蘇新型智庫體系的發(fā)展架構(gòu)。

　　江蘇智庫的科學(xué)定位就是要按照中央的要求建設(shè)有中國特色的新型智庫。智庫研究應(yīng)立足于中國國情和江蘇省情、尊重特定歷史階段、按照全面建成更高水平小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)，形成自身智庫格局和各類智庫互相補(bǔ)充、共同發(fā)展的特色。智庫研究的重要任務(wù)是服務(wù)省委省政府及各級黨委和政府，提供有價值的參考咨詢服務(wù)是第一要務(wù)。同時，智庫的研究應(yīng)當(dāng)具有實(shí)踐性、可操作性和一定的前瞻性，把解決江蘇社會發(fā)展問題作為主要研究任務(wù)，適時擴(kuò)大話語權(quán)。智庫研究也離不開理論支撐，提升理論水平是提升研究質(zhì)量的前提，為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　提供有效思想產(chǎn)品

　　新世紀(jì)以來，江蘇的發(fā)展一直引人注目，其中許多發(fā)展理念如富民強(qiáng)省、科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展戰(zhàn)略對于推動改革、振奮民心和促進(jìn)發(fā)展有著建設(shè)性作用，這些發(fā)展理念的提出與智庫進(jìn)行的大量研究和黨委政府的采納是密不可分的。智庫以智能資本為基礎(chǔ)為社會提供服務(wù)，如江蘇省社科院的《決策咨詢專報》、《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)皮書》等智庫思想產(chǎn)品的生產(chǎn)，重點(diǎn)落在為省委省政府決策和社會發(fā)展需求上，產(chǎn)生了良好的社會效益。

　　從江蘇智庫發(fā)展的體制和外部環(huán)境看，江蘇智庫需定位于江蘇地方智庫，還要以思想理念創(chuàng)新來推動江蘇發(fā)展新模式，如創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造等；用務(wù)實(shí)的態(tài)度、新的理念和標(biāo)準(zhǔn)，更多關(guān)注發(fā)展需求；用務(wù)實(shí)價值觀念參與江蘇決策，推動改革，增加政府公共決策領(lǐng)域中的信息供給等。這都需要智庫在理論上創(chuàng)新和內(nèi)容上豐富，為江蘇的發(fā)展提出新思想、新理論、新觀點(diǎn)和新知識，為省委省政府提出具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的對策建議。

　　建立智庫合作機(jī)制

　　為省委省政府謀劃發(fā)展的決策服務(wù)是江蘇智庫需要建立合作機(jī)制的基礎(chǔ)所在，必須通過優(yōu)勢互補(bǔ)和交流聯(lián)盟來建立二者合作框架，以確保服務(wù)機(jī)制順利運(yùn)行。當(dāng)前，建立黨政決策機(jī)構(gòu)與智庫合作機(jī)制，要充分利用現(xiàn)有各種行政資源和學(xué)科優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)智庫服務(wù)和黨政決策力量上的集成。要著眼于智庫學(xué)科優(yōu)勢和黨政部門的具體實(shí)踐，理論結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)系江蘇長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的合作。

　　近年來，有部分高校和黨校專家學(xué)者通過擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、政府咨詢專家、經(jīng)濟(jì)及立法顧問等社會職務(wù)，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。還有不少專家學(xué)者，不定期的被抽調(diào)、參與黨政部門重大政策調(diào)研、重要工作督查、重要文件起草等。同時，也開始有黨政部門到智庫進(jìn)行調(diào)研，以聯(lián)盟平臺為依托實(shí)現(xiàn)智庫與黨政決策機(jī)構(gòu)協(xié)同共進(jìn)、協(xié)調(diào)有序、資源共享的發(fā)展目標(biāo)。南京大學(xué)新成立的江蘇紫金傳媒智庫，由政企學(xué)攜手共建，探索構(gòu)建新型“旋轉(zhuǎn)門”廣納精英，其最大特色就是體制機(jī)制創(chuàng)新，為省委省政府拿出真正“用得上，信得過、靠得住”的科學(xué)決策提供了保證。

　　提升人才研究能力

　　人才是智庫發(fā)展的基礎(chǔ)，但智庫的“思想產(chǎn)品”往往是一兩個研究人員無法完成的，需要多個研究人員或課題組共同努力才能夠完成，因此建設(shè)多元化人才隊(duì)伍，對于智庫發(fā)展有著十分重要的意義。一要積極探索適合江蘇智庫人才培養(yǎng)方式，進(jìn)行人事制度改革，可借鑒國外“旋轉(zhuǎn)門”制度，這種制度有利于智庫有針對性地服務(wù)于政府科學(xué)決策，從而擴(kuò)大智庫人才存量，提升智庫的攻關(guān)、交際，以及斡旋能力，拓展決策服務(wù)渠道，增強(qiáng)決策服務(wù)的影響力。

　　二要完善研究驅(qū)動導(dǎo)向評價體系，逐步改進(jìn)和完善研究成果考核方法，體現(xiàn)創(chuàng)新研究的價值，健全科研業(yè)績考核制度，把創(chuàng)新研究發(fā)展成效納入對智庫的考核范圍，適時改革和完善智庫人才招聘、考核、激勵、培訓(xùn)等機(jī)制，為智庫優(yōu)秀人員及時搭建平臺，讓他們“旋轉(zhuǎn)”進(jìn)政府機(jī)構(gòu)，以自己的理論研究能力直接服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)。

　　三要繼續(xù)探索實(shí)行人才計(jì)劃，通過江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”等培養(yǎng)造就一批知名專家和杰出人才，著力培育青年后備力量，不斷深化人事管理，改革職稱評定制度，完善人才評價和激勵制度，完善人才進(jìn)修、培訓(xùn)和選拔制度；以問題研究為導(dǎo)向，遴選對決策服務(wù)作出突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，建立表彰制度；通過創(chuàng)新人才管理和培養(yǎng)機(jī)制，努力營造一個導(dǎo)向正確、方向正確、充滿活力的智庫人才管理和培養(yǎng)機(jī)制。（作者單位：江蘇省委黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）