3.組織架構

　　地方新型智庫體系主要有智庫主體、智庫平臺、智庫要素三大維度，各維度包括一系列要素內容。構建地方新型智庫體系，首先要在功能上科學界定，在職責上合理分工，在橫向上相互貫通。

　　智庫主體維度。結合全面深化改革和全面推進依法治國的新形勢新要求，加強宏觀規(guī)劃，對各類智庫主體的功能進行科學調整和重新定位，進一步加大對智庫的投入，推動黨政機關、社科院、黨校行政學院、高校、社會智庫的聯(lián)合、互動與協(xié)作，推動協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)決策咨詢功能效用最大化。

　　智庫要素維度。新型智庫體系的建立，關鍵是將不同系統(tǒng)、不同領域、不同主體的智庫要素聚合起來，實現(xiàn)跨界合作、協(xié)同創(chuàng)新。這些要素包括智庫研究人才、研究經費、各類課題、研究成果等。特別是對于研究人才和經費資源，要打破部門區(qū)域本位，根據(jù)研究方向和研究課題配置資源，提升地方智庫的職業(yè)化、專業(yè)化水平。

　　智庫平臺維度。智庫發(fā)展要有信息共享平臺、課題研究平臺（決策咨詢研究基地、社科基金、各有關單位的課題發(fā)布）、成果轉化交流平臺等，需要加強平臺之間的協(xié)作，實行不同層級、類型平臺之間相互協(xié)作。同時，注重發(fā)揮國家在地方設立的協(xié)同創(chuàng)新中心作用，探索更好地發(fā)揮省協(xié)同創(chuàng)新中心、各類研究基地智庫作用的途徑。

　　4.機制創(chuàng)新

　　建設地方新型智庫體系，要加強相關政策設計，推進新型智庫體系的機制創(chuàng)新。

　　推進社科研究轉型，完善智庫研究問題導向機制。新形勢、新環(huán)境和新問題交織，迫切需要哲學社會科學強化科研的實踐導向、問題導向，做好理論與實踐的對接，形成適時管用的研究成果。

　　推進政務信息公開，完善數(shù)據(jù)資源共建共享機制。信息平臺和數(shù)據(jù)庫平臺建設是目前智庫體系建設的最大短板。要設立信息共建共享數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)跨領域、跨部門、跨智庫的信息互通、成果共享。注重運用現(xiàn)代信息技術，將科學研究方法運用到智庫研究中，增強決策咨詢研究的科學性。

　　推進行政體制改革，完善重大決策專家參與機制。完善專家參與重大決策的方式，形成“決策前由專家提供多方案供選擇，決策中有多方面專家意見可聽取，決策后由智庫等第三方評價政策效果并提出政策調適建議”的智庫參與機制。實行多方案決策制度，通過課題委托的方式，選擇多個智庫主體參與，供決策者比對選擇。

　　推進事業(yè)單位改革，完善政府購買智庫服務機制。改革科研管理體制，促進由政府購買機構、人力、勞動向政府購買產品、人才、服務轉變，引導不同智庫主體之間展開合理競爭，建立以結果為導向的財政投入機制。

　　推進思想市場建設，完善民間社會智庫培育機制。社會和民間智庫是地方新型智庫體系的重要組成部分，也是激發(fā)智庫活力、完善思想市場不可或缺的元素。應支持科技部門、新聞媒體、企業(yè)和社會參與智庫建設，并結合社科類社團組織的管理，研究如何發(fā)揮民間智庫職能，促進民間智庫發(fā)展。

　　加強平臺載體建設，完善智庫成果交流轉化機制。暢通智庫與各級黨政部門的交流合作機制，提高智庫研究成果的針對性；拓寬成果的轉化渠道，建立多渠道、多層次、多載體的信息報送和傳播機制；充分利用新媒體、高端論壇、藍皮書等多形式對外傳播研究成果，擴大智庫的影響力；加快智庫成果轉化步伐，更好發(fā)揮智庫引導輿論、啟迪民智的功能。

　　推進評價制度改革，完善決策咨詢成果激勵機制。加強智庫管理，適時設立必要的準入門檻，對智庫、專家進行必要的資質認證；建立一套完善的決策咨詢研究成果評價體系，由單一注重專家同行評價向政府和社會評價并重轉變；探索建立決策咨詢知識產權保護制度，設立決策咨詢發(fā)明專利獎；加大對優(yōu)秀決策咨詢成果的獎勵力度，設立政府決策咨詢獎等。

　　加大多元投入力度，完善智庫發(fā)展支撐保障機制。加大政府投入力度，鼓勵社會企業(yè)投入；加大智庫人才教育培養(yǎng)力度，推出一批有影響力的決策咨詢專家和大師級人物；鼓勵地方有實力的民間智庫走出去開展對外合作。

　　促進政智、智民互動，完善智庫與相關方的銜接對接機制。要注重加快智庫建設的市場化步伐，變財政撥款為項目資助，通過政府購買服務，充分發(fā)揮智庫在調查研究、方案設計等方面的專業(yè)優(yōu)勢。促進地方智庫與國務院發(fā)展研究中心、中國社科院等國家智庫合作，把更多高端智庫資源納入地方決策咨詢體系。推進智庫人才與黨政人才的交流，構建富有中國特色的黨政部門與智庫之間人才交流的“旋轉門”機制。探討智庫與基層民意的對接模式，引導智庫更加準確反映民意、科學引導民意、有效啟迪民智。

　�。ㄗ髡呦到K省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員；本文系2014年度江蘇省社科基金重大項目“江蘇新型智庫體系建設研究”〔編號14ZD005〕階段性成果）