3.組織架構(gòu)

　　地方新型智庫(kù)體系主要有智庫(kù)主體、智庫(kù)平臺(tái)、智庫(kù)要素三大維度，各維度包括一系列要素內(nèi)容。構(gòu)建地方新型智庫(kù)體系，首先要在功能上科學(xué)界定，在職責(zé)上合理分工，在橫向上相互貫通。

　　智庫(kù)主體維度。結(jié)合全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，對(duì)各類智庫(kù)主體的功能進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和重新定位，進(jìn)一步加大對(duì)智庫(kù)的投入，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、社會(huì)智庫(kù)的聯(lián)合、互動(dòng)與協(xié)作，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)決策咨詢功能效用最大化。

　　智庫(kù)要素維度。新型智庫(kù)體系的建立，關(guān)鍵是將不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域、不同主體的智庫(kù)要素聚合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)跨界合作、協(xié)同創(chuàng)新。這些要素包括智庫(kù)研究人才、研究經(jīng)費(fèi)、各類課題、研究成果等。特別是對(duì)于研究人才和經(jīng)費(fèi)資源，要打破部門區(qū)域本位，根據(jù)研究方向和研究課題配置資源，提升地方智庫(kù)的職業(yè)化、專業(yè)化水平。

　　智庫(kù)平臺(tái)維度。智庫(kù)發(fā)展要有信息共享平臺(tái)、課題研究平臺(tái)（決策咨詢研究基地、社科基金、各有關(guān)單位的課題發(fā)布）、成果轉(zhuǎn)化交流平臺(tái)等，需要加強(qiáng)平臺(tái)之間的協(xié)作，實(shí)行不同層級(jí)、類型平臺(tái)之間相互協(xié)作。同時(shí)，注重發(fā)揮國(guó)家在地方設(shè)立的協(xié)同創(chuàng)新中心作用，探索更好地發(fā)揮省協(xié)同創(chuàng)新中心、各類研究基地智庫(kù)作用的途徑。

　　4.機(jī)制創(chuàng)新

　　建設(shè)地方新型智庫(kù)體系，要加強(qiáng)相關(guān)政策設(shè)計(jì)，推進(jìn)新型智庫(kù)體系的機(jī)制創(chuàng)新。

　　推進(jìn)社科研究轉(zhuǎn)型，完善智庫(kù)研究問題導(dǎo)向機(jī)制。新形勢(shì)、新環(huán)境和新問題交織，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)強(qiáng)化科研的實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，做好理論與實(shí)踐的對(duì)接，形成適時(shí)管用的研究成果。

　　推進(jìn)政務(wù)信息公開，完善數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制。信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)是目前智庫(kù)體系建設(shè)的最大短板。要設(shè)立信息共建共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨智庫(kù)的信息互通、成果共享。注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將科學(xué)研究方法運(yùn)用到智庫(kù)研究中，增強(qiáng)決策咨詢研究的科學(xué)性。

　　推進(jìn)行政體制改革，完善重大決策專家參與機(jī)制。完善專家參與重大決策的方式，形成“決策前由專家提供多方案供選擇，決策中有多方面專家意見可聽取，決策后由智庫(kù)等第三方評(píng)價(jià)政策效果并提出政策調(diào)適建議”的智庫(kù)參與機(jī)制。實(shí)行多方案決策制度，通過課題委托的方式，選擇多個(gè)智庫(kù)主體參與，供決策者比對(duì)選擇。

　　推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善政府購(gòu)買智庫(kù)服務(wù)機(jī)制。改革科研管理體制，促進(jìn)由政府購(gòu)買機(jī)構(gòu)、人力、勞動(dòng)向政府購(gòu)買產(chǎn)品、人才、服務(wù)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)不同智庫(kù)主體之間展開合理競(jìng)爭(zhēng)，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政投入機(jī)制。

　　推進(jìn)思想市場(chǎng)建設(shè)，完善民間社會(huì)智庫(kù)培育機(jī)制。社會(huì)和民間智庫(kù)是地方新型智庫(kù)體系的重要組成部分，也是激發(fā)智庫(kù)活力、完善思想市場(chǎng)不可或缺的元素。應(yīng)支持科技部門、新聞媒體、企業(yè)和社會(huì)參與智庫(kù)建設(shè)，并結(jié)合社科類社團(tuán)組織的管理，研究如何發(fā)揮民間智庫(kù)職能，促進(jìn)民間智庫(kù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，完善智庫(kù)成果交流轉(zhuǎn)化機(jī)制。暢通智庫(kù)與各級(jí)黨政部門的交流合作機(jī)制，提高智庫(kù)研究成果的針對(duì)性；拓寬成果的轉(zhuǎn)化渠道，建立多渠道、多層次、多載體的信息報(bào)送和傳播機(jī)制；充分利用新媒體、高端論壇、藍(lán)皮書等多形式對(duì)外傳播研究成果，擴(kuò)大智庫(kù)的影響力；加快智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化步伐，更好發(fā)揮智庫(kù)引導(dǎo)輿論、啟迪民智的功能。

　　推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革，完善決策咨詢成果激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)智庫(kù)管理，適時(shí)設(shè)立必要的準(zhǔn)入門檻，對(duì)智庫(kù)、專家進(jìn)行必要的資質(zhì)認(rèn)證；建立一套完善的決策咨詢研究成果評(píng)價(jià)體系，由單一注重專家同行評(píng)價(jià)向政府和社會(huì)評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變；探索建立決策咨詢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，設(shè)立決策咨詢發(fā)明專利獎(jiǎng)；加大對(duì)優(yōu)秀決策咨詢成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，設(shè)立政府決策咨詢獎(jiǎng)等。

　　加大多元投入力度，完善智庫(kù)發(fā)展支撐保障機(jī)制。加大政府投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)投入；加大智庫(kù)人才教育培養(yǎng)力度，推出一批有影響力的決策咨詢專家和大師級(jí)人物；鼓勵(lì)地方有實(shí)力的民間智庫(kù)走出去開展對(duì)外合作。

　　促進(jìn)政智、智民互動(dòng)，完善智庫(kù)與相關(guān)方的銜接對(duì)接機(jī)制。要注重加快智庫(kù)建設(shè)的市場(chǎng)化步伐，變財(cái)政撥款為項(xiàng)目資助，通過政府購(gòu)買服務(wù)，充分發(fā)揮智庫(kù)在調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)地方智庫(kù)與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社科院等國(guó)家智庫(kù)合作，把更多高端智庫(kù)資源納入地方?jīng)Q策咨詢體系。推進(jìn)智庫(kù)人才與黨政人才的交流，構(gòu)建富有中國(guó)特色的黨政部門與智庫(kù)之間人才交流的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。探討智庫(kù)與基層民意的對(duì)接模式，引導(dǎo)智庫(kù)更加準(zhǔn)確反映民意、科學(xué)引導(dǎo)民意、有效啟迪民智。

　　（作者系江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員；本文系2014年度江蘇省社科基金重大項(xiàng)目“江蘇新型智庫(kù)體系建設(shè)研究”〔編號(hào)14ZD005〕階段性成果）