5日上午，在十二屆全國人大三次會議開幕會上，中國國務院總理李克強所作的政府工作報告提出，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7％左右，居民消費價格漲幅3％左右。有人不禁要問，7%是不是偏低，這個增速夠不夠中國用？夠不夠世界用？

　　首先，7%是符合中國經(jīng)濟發(fā)展階段性轉(zhuǎn)換的實際狀況。當前，一方面經(jīng)濟下行壓力較大，另一方面，結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的壓力較大。增長不穩(wěn)、經(jīng)濟下行壓力大，調(diào)結(jié)構就缺乏基本前提條件，而結(jié)構調(diào)整緩慢，就難以實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的健康增長。只有經(jīng)濟保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才能正常維持，才能避免發(fā)生系統(tǒng)性風險，推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構和全面深化改革等中長期目標的實現(xiàn)。

　　其次，7%是引領中國經(jīng)濟走向新常態(tài)的標志性指標。我國已經(jīng)連續(xù)多年把經(jīng)濟增長的預期目標設為8%左右，最近幾年主動調(diào)低為7.5%。目前地方政府仍然存在追求經(jīng)濟高增長的導向，有些地方的發(fā)展速度已經(jīng)不慢了，還在追求增長目標的翻番。此次提出年增長7%目標，低于近些年中國經(jīng)濟實際增速，不僅是經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是中國經(jīng)濟向更高級、分工更復雜、結(jié)構更合理的階段演化的必然過程。這不僅表明中國發(fā)展理念更趨冷靜和理性，也彰顯了新一屆領導集體引領中國經(jīng)濟實現(xiàn)從“量的增長”的舊常態(tài)向“質(zhì)的增長”的新常態(tài)根本轉(zhuǎn)變的決心、信心、意志和勇氣。

　　第三，7%的增長目標與社會可承受能力相適應、與十八大確定的經(jīng)濟翻番目標相吻合。經(jīng)過30多年高速增長，中國經(jīng)濟的體量已今非昔比。如今，一年的經(jīng)濟增量，就相當于20年前的全年經(jīng)濟總量。由于體量和基數(shù)變大，每增長一個百分點，在保就業(yè)、惠民生方面的效應也明顯增大，同時，每增長一個百分點，對資源環(huán)境的消耗也成倍增加。如果設定再高些的目標，也有可能實現(xiàn)，但社會、資源和環(huán)境等各方面的可承受壓力增大，增長邊際效果將明顯遞減，副作用增大。另外，由于前幾年基數(shù)較高，未來幾年只要維持6.7%的年增長率，即可實現(xiàn)2020年經(jīng)濟總量翻番的目標。所以7%的增長率依然是打了提前量，不必為主動調(diào)低經(jīng)濟增長目標而過分憂慮。7%充分考慮了中國的需要與可能，中國夠用。

　　第四，7%的增長目標對世界的貢獻不會減少。單純從數(shù)量上看，中國經(jīng)濟體量和基數(shù)巨大，每增長一個百分點，對世界貢獻的增量也將成倍增加。未來，中國經(jīng)濟新常態(tài)下的可持續(xù)健康發(fā)展和擴大內(nèi)需為主的增長，將成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。僅以城鎮(zhèn)化為例，中國城鎮(zhèn)化率每增加一個百分點，大約能帶來7萬億元的市場需求，城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放的巨大投資和進口消費需求，將為世界各國提供廣闊的市場。

　　中國倡導設立的亞洲基礎設施投資銀行、出資400億美元成立絲路基金，將為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。有效推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強全方位基礎設施建設與互聯(lián)互通建設。中國倡導的更大規(guī)模的貿(mào)易和投資合作對亞洲經(jīng)濟體是合乎邏輯的“下一個”機會，不僅能夠防止和抵御全球經(jīng)濟波動的沖擊，還能夠確保較小、較不富裕的國家同樣受益。讓伙伴受益，在發(fā)展自身的同時惠及他方，這正是中國經(jīng)濟走向新常態(tài)對世界的新貢獻，也體現(xiàn)了“中國智慧”和“中國責任”。

　　（作者為本報特約評論員，同濟大學財經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟與管理學院教授）