【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：車(chē)檢異地“包過(guò)”？非法行為不容“開(kāi)綠燈”

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 韓韞超

良好的地方發(fā)展環(huán)境，要靠更給力的政策優(yōu)惠、更貼心的公共服務(wù)等來(lái)提高“上限”，而非通過(guò)不講原則、網(wǎng)開(kāi)一面等方式來(lái)拉低“下限”。但愿更多地方能以車(chē)檢跨省“通關(guān)”為反面教材，進(jìn)一步端正發(fā)展理念、完善行政執(zhí)法環(huán)境，讓嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?、?yán)格的監(jiān)管成為地方發(fā)展的硬核名片。

本省車(chē)檢過(guò)不了，換個(gè)省份就“通關(guān)”？據(jù)4月7日新華社報(bào)道，有群眾舉報(bào)稱(chēng)，近年來(lái)，靠近安徽的河南周口的一些縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)了多家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站，其主要客戶(hù)群體是安徽等地車(chē)主，主打“賣(mài)點(diǎn)”是不合格車(chē)輛也能“包過(guò)”。記者暗訪后證實(shí)了這一情況。目前，周口市已成立聯(lián)合調(diào)查組，第一時(shí)間對(duì)報(bào)道涉及的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查結(jié)果明確前，暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于涉嫌違法違規(guī)的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃裂了，尾氣也不達(dá)標(biāo)，在安徽被告知車(chē)檢不合格后，就想著去河南“碰碰運(yùn)氣”——這是暗訪中的真實(shí)情況，可見(jiàn)車(chē)檢跨省可“通關(guān)”已經(jīng)成了公開(kāi)的秘密。機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)，目的就是確保汽車(chē)各項(xiàng)性能指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，其質(zhì)量水平和規(guī)范程度關(guān)乎駕乘人員和其他車(chē)輛行人的安全，也關(guān)乎污染治理和環(huán)境保護(hù)。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)放松標(biāo)準(zhǔn)讓問(wèn)題車(chē)輛過(guò)檢，一些車(chē)主僥幸想要在車(chē)檢中蒙混過(guò)關(guān)，看似一拍即合，實(shí)則為交通安全埋了雷、挖了坑，更令機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)制度形同虛設(shè)，削弱了機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)的公信力。

近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)領(lǐng)域亂象頻發(fā)，一些機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站通過(guò)“非正常”手段讓車(chē)輛過(guò)檢屢見(jiàn)不鮮——車(chē)輛手剎制動(dòng)不達(dá)標(biāo)，踩腳剎蒙混過(guò)檢；剎車(chē)燈不亮，開(kāi)示寬燈替代；尾氣不合格，就使用屏蔽器篡改車(chē)輛數(shù)據(jù)……車(chē)檢造假已形成一條包括檢測(cè)站工作人員、“黃牛”、作弊工具生產(chǎn)銷(xiāo)售商等多方在內(nèi)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，各方圍著龐大的利益蛋糕各取所需。

亂象背后有著復(fù)雜的原因，如準(zhǔn)入門(mén)檻較低、市場(chǎng)過(guò)度飽和導(dǎo)致大量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；違法成本較低，檢測(cè)機(jī)構(gòu)被處罰金額小于違法所得；部分車(chē)主認(rèn)為年檢過(guò)勤、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而另辟蹊徑規(guī)避檢測(cè)等。除此之外，監(jiān)管方面存在的短板也不容忽視，此番車(chē)檢異地可“通關(guān)”事件就較為典型：一是監(jiān)管部門(mén)對(duì)異常檢測(cè)站點(diǎn)檢查監(jiān)督的力度和能力不足，這從報(bào)道中相關(guān)人員“設(shè)備上的數(shù)據(jù)很專(zhuān)業(yè)，我們也看不明白”等表述中可見(jiàn)一二；二是部門(mén)、地區(qū)間的監(jiān)管協(xié)作力度不足，單個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍的局限性削弱了監(jiān)管效率，異地初檢未通過(guò)記錄缺乏共享機(jī)制，跨省數(shù)據(jù)壁壘讓監(jiān)管失去了重要抓手。

車(chē)檢跨省“通關(guān)”的怪事，暴露了省際毗鄰地帶基層監(jiān)管執(zhí)法能力的不足，也為機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)亂象的治理提出了更高要求。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)亂象，從中央到地方一直在下大力氣整治。去年，多部門(mén)聯(lián)手在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治；浙江杭州總結(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的38種造假行為，通過(guò)AI大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)搜索發(fā)現(xiàn)造假線索；北京則探索在機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)線上設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，形成機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管一車(chē)一檔系統(tǒng)。借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，盡快堵上監(jiān)管執(zhí)法中的漏洞，當(dāng)是未來(lái)治理機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)亂象的重點(diǎn)。

進(jìn)而言之，類(lèi)似利用異地監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管差異來(lái)鉆空子的行為值得警惕。從一些人專(zhuān)門(mén)到監(jiān)考環(huán)境較寬松的地區(qū)報(bào)名參加某些國(guó)家級(jí)職業(yè)資格類(lèi)考試，到一些污染企業(yè)從環(huán)保要求嚴(yán)格的地區(qū)搬遷到監(jiān)管寬松的地區(qū)，再到一些地方以鄰為壑、跨區(qū)域傾倒垃圾，這類(lèi)舍近求遠(yuǎn)的行為本身，正是監(jiān)管失職失察最好的舉報(bào)信。不可否認(rèn)，跨部門(mén)和地區(qū)開(kāi)展對(duì)話、合作、治理等難度不小，但這不該是對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)、推諉詰責(zé)的理由，從相關(guān)線索出發(fā)，通過(guò)跨部門(mén)和地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、打破數(shù)據(jù)壁壘、派駐干部交叉監(jiān)督等多重手段主動(dòng)出擊，相信辦法總比困難多。

良好的地方發(fā)展環(huán)境，要靠更給力的政策優(yōu)惠、更貼心的公共服務(wù)等來(lái)提高“上限”，而非通過(guò)不講原則、網(wǎng)開(kāi)一面等方式來(lái)拉低“下限”。但愿更多地方能以車(chē)檢跨省“通關(guān)”為反面教材，進(jìn)一步端正發(fā)展理念、完善行政執(zhí)法環(huán)境，讓嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?、?yán)格的監(jiān)管成為地方發(fā)展的硬核名片。