原標(biāo)題：人社部等10部門聯(lián)合發(fā)布意見——（引題）

14條舉措加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障（主題）

光明日報記者 邱玥

農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前，我國約有3億農(nóng)民工。近日，人力資源社會保障部等10部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》，將為農(nóng)民工就業(yè)、社保、落戶、隨遷子女入學(xué)、住房保障等方面帶來哪些新變化？記者就相關(guān)問題采訪了人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

黨的二十屆三中全會明確提出，“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系”“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”“推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度”“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。

“進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)民工工作面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，特別是農(nóng)民工總量增速放緩、老齡化趨勢明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、就業(yè)質(zhì)量總體不高，社保、工資等勞動保障權(quán)益還存在短板弱項，市民化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，社會融合亟待加強(qiáng)。”人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，人力資源社會保障部會同國家發(fā)展改革委、教育部等10部門研究制定了意見，立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點圍繞保障和改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等涉及農(nóng)民工工作的重點內(nèi)容，針對就業(yè)增收、人力資源開發(fā)、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益維護(hù)、參保擴(kuò)面、常住地基本公共服務(wù)供給等重點難點問題，在促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)勞動保障權(quán)益、加強(qiáng)公共服務(wù)供給等方面提出14條任務(wù)舉措。

農(nóng)民工就業(yè)方面，目前，農(nóng)民工群體總量增速放緩、老齡化程度不斷加深、就業(yè)半徑持續(xù)縮小、就業(yè)形式多樣化，農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

“為穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，意見提出堅持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重，多措并舉拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道；優(yōu)化場地、金融、稅收等政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn)和落實培訓(xùn)有關(guān)補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)民工技能素質(zhì)；健全就業(yè)幫扶長效機(jī)制，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

“公共服務(wù)方面，為促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，推動農(nóng)民工市民化，下一步將優(yōu)化積分落戶評分標(biāo)準(zhǔn)，開展新市民培訓(xùn)，推動有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶；優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，擴(kuò)大公辦學(xué)校學(xué)位供給；逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍；推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。”該負(fù)責(zé)人指出。

此外，在農(nóng)民工權(quán)益保障方面，還存在一些短板弱項，如部分企業(yè)用工不規(guī)范，農(nóng)民工參加職工社會保險比例總體不高等。

對此，該負(fù)責(zé)人表示，為維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，接下來將督促企業(yè)遵守勞動合同、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)等制度，規(guī)范企業(yè)用工管理；完善根治欠薪長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭議速裁庭、農(nóng)民工法律援助“綠色通道”等建設(shè)；健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，推動農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。