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職業(yè)資格許可:既要“瘦身”也要“健體”
林琳
//agustinmoreno.com2015-10-22來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  最近,美甲師還得政府發(fā)資格證現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注,雖然人社部發(fā)通知要求停止此項資格考試鑒定發(fā)證工作,但新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),酒店客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、秘書、話務(wù)員等常規(guī)工種,目前仍需考取職業(yè)資格證方能上崗。10月18日新華社的報道稱,一些職業(yè)資格的考試發(fā)證工作已然成為相關(guān)部門的創(chuàng)收手段,其中不乏貓膩。

  什么樣的職業(yè)需要持證上崗?不難想見,應(yīng)該是那些頗具技術(shù)含量,工作內(nèi)容、性質(zhì)關(guān)系重大,普通人無法輕易勝任的崗位?蓵r下從事一些門檻相對較低的行業(yè)和工種,還得面對“考證”這條“硬杠杠”,便不免令人費解。

  客觀地說,這些在公眾看來再尋常不過的崗位、職業(yè)之所以要考試,與相關(guān)規(guī)定的“落伍”或者說滯后有關(guān)。目前各地招工普遍依據(jù)的是原勞動和社會保障部2000年出臺的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》,正是這個規(guī)定明確列出了需要持證上崗的90個技術(shù)工種,其中包括上述客房、餐廳服務(wù)員等。如果說當時各地酒店、餐廳還不多,服務(wù)員究竟是干什么的也沒有多少人知曉,所以需要培訓、考試,可以理解。但經(jīng)濟發(fā)展至今,服務(wù)員絕非一個多么高門檻的職業(yè),多少進城務(wù)工人員都是從服務(wù)員做起,難道他們每一個都必須經(jīng)過考試?這樣的考試有意義嗎?

  有無意義,或許并非針對被考之人,而是因為“出題者”、“監(jiān)考人”的需求——不考試,能收考試費嗎?歸根結(jié)底,有些職業(yè)資格考試的存在,是有人無利不起早,已經(jīng)到嘴的鴨子不舍得吐出來。

  近來,國務(wù)院一直強調(diào)簡政放權(quán),精簡審批事項。今年7月,國務(wù)院常務(wù)會議決定,在去年以來已取消149項職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消62項職業(yè)資格和認定事項。職業(yè)資格“瘦身”已是大勢所趨。而靠此途徑“數(shù)錢數(shù)到手抽筋”的“幸福生活”對一些部門和人員來說,早晚要到盡頭。

  職業(yè)資格許可,“瘦身”是一方面,“健體”是另一方面。不是說減少職業(yè)資格許可、無利可圖,相關(guān)部門便“大撒把”,不該管的確實放手了,該管的也不上心了。減少職業(yè)資格許可,也不意味著取消全部考試,徹底放開所有準入和水平認定門檻,那些需要較強專業(yè)素養(yǎng)、技能的崗位、職業(yè),必須嚴格落實準入制度,嚴肅考風考紀,保證每一個通過考試之人都能真正勝任工作。

  此前,有媒體曝光,諸如電工、鍋爐設(shè)備安裝工等職業(yè)資格證,可以直接花錢網(wǎng)購,無需考試。這說明什么?說明職業(yè)準入方面,相關(guān)部門的監(jiān)管可能有些偏離靶心——能創(chuàng)收的一個不放過,又是檢查,又是罰款;而沒錢賺的就“睜一只眼閉一只眼”,管你是替考還是買假證……長此以往,能不出事嗎?

  職業(yè)資格許可既要“瘦身”也要“健體”。核心一點,即讓那些有必要保留的資格考試、認證得到更有效、更科學的規(guī)范和管理,使職業(yè)資格回歸其本來的屬性和意義,真正成為一種職業(yè)資格與能力的象征,成為一把判斷、衡量和招錄勞動者的標尺,重拾其本該具有的權(quán)威性和公信力。

  職業(yè)資格許可不是為創(chuàng)收而生,而是為保證勞動者的技能、服務(wù)水平和質(zhì)量而生,所以不能“一刀切”地取締,而是要收放自如。職業(yè)資格,標準由誰定、如何保證這些標準的嚴格落實、培訓如何組織等,都應(yīng)該進一步納入制度的軌道。

  處理好政府與市場的關(guān)系,把市場能管好的交給市場,并不等于政府可以完全卸掉擔子。既要落實放權(quán)的責任,也要落實監(jiān)管的責任,既要防止權(quán)放不到位,又要防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈,這是對政府部門的要求和提醒。

 

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