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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要指示精神,人力資源社會(huì)保障部最近印發(fā)通知,對(duì)減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作提出要求,在全國(guó)范圍內(nèi)立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng)并停止發(fā)放職業(yè)資格證書(shū),嚴(yán)禁將水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。(10月12日《廣州日?qǐng)?bào)》)
作為轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)改革的重要內(nèi)容,中央政府一直十分關(guān)注并努力踐行壓縮職業(yè)資格認(rèn)定的審批范疇。自去年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后分四批取消了211項(xiàng)由中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格,國(guó)家人社部也同時(shí)取消了地方自行設(shè)置的各類(lèi)職業(yè)資格。這對(duì)于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,激發(fā)市場(chǎng)活力,尤其是助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃開(kāi)展,無(wú)疑具有清障松綁的積極意義。
此次人社部通知,明確要求立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng)并停止發(fā)放職業(yè)資格證書(shū),明令嚴(yán)禁將水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,彰顯出深化簡(jiǎn)政放權(quán)、取消不必要職業(yè)資格認(rèn)定的決心與誠(chéng)意。各級(jí)政府和職能部門(mén)要深刻領(lǐng)悟其中的訊號(hào)導(dǎo)向,認(rèn)真舉一反三,堅(jiān)決取消社會(huì)反映強(qiáng)烈、阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資格認(rèn)證事項(xiàng),做到應(yīng)消盡消、不打折扣、不留尾巴。
誠(chéng)然,1994年被寫(xiě)入勞動(dòng)法的職業(yè)資格證書(shū)制度,其初衷是出于對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)人才的考量,要求“持證上崗”為的是保障就職者基本能力,引導(dǎo)就職者職業(yè)發(fā)展。但隨著時(shí)代變遷和實(shí)踐檢驗(yàn),過(guò)多過(guò)濫的資格認(rèn)證弊端已逐步顯現(xiàn)。比如,不必要的資格認(rèn)證扼殺了人們本應(yīng)各顯神通的創(chuàng)業(yè)激情;人為抬高的從業(yè)門(mén)檻將創(chuàng)業(yè)者擋在門(mén)外,抑制了市場(chǎng)繁榮;由此衍生的“考證”經(jīng)濟(jì),既滋生利益追逐的腐敗鏈條,也無(wú)端增加了人們的創(chuàng)業(yè)成本等等?啃姓䦟徟膭趧(dòng)監(jiān)管,遠(yuǎn)不及由市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰而促成的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更具發(fā)展活力。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,旨在最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)者的聰明才智,其至高境界就是要營(yíng)造出各盡所能、各顯神通的創(chuàng)造與創(chuàng)新潮。正如李克強(qiáng)總理在批評(píng)細(xì)分為五級(jí)的“美甲師”認(rèn)證時(shí)所言,“這種資質(zhì)評(píng)價(jià),本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面,真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件!币恍┎槐匾摹俺肿C上崗”,既嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)手腳,也束縛了人民的創(chuàng)造力!為“雙創(chuàng)”松綁,必須減少職業(yè)資格認(rèn)證,而大刀闊斧的簡(jiǎn)政放權(quán),則無(wú)疑是其重要的思維支撐與制度保障。
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