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最近,美甲師還得政府發(fā)資格證現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注,雖然人社部發(fā)通知要求停止此項(xiàng)資格考試鑒定發(fā)證工作,但新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),酒店客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、秘書、話務(wù)員等常規(guī)工種,目前仍需考取職業(yè)資格證方能上崗。10月18日新華社的報(bào)道稱,一些職業(yè)資格的考試發(fā)證工作已然成為相關(guān)部門的創(chuàng)收手段,其中不乏貓膩。
什么樣的職業(yè)需要持證上崗?不難想見(jiàn),應(yīng)該是那些頗具技術(shù)含量,工作內(nèi)容、性質(zhì)關(guān)系重大,普通人無(wú)法輕易勝任的崗位。可時(shí)下從事一些門檻相對(duì)較低的行業(yè)和工種,還得面對(duì)“考證”這條“硬杠杠”,便不免令人費(fèi)解。
客觀地說(shuō),這些在公眾看來(lái)再尋常不過(guò)的崗位、職業(yè)之所以要考試,與相關(guān)規(guī)定的“落伍”或者說(shuō)滯后有關(guān)。目前各地招工普遍依據(jù)的是原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年出臺(tái)的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》,正是這個(gè)規(guī)定明確列出了需要持證上崗的90個(gè)技術(shù)工種,其中包括上述客房、餐廳服務(wù)員等。如果說(shuō)當(dāng)時(shí)各地酒店、餐廳還不多,服務(wù)員究竟是干什么的也沒(méi)有多少人知曉,所以需要培訓(xùn)、考試,可以理解。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,服務(wù)員絕非一個(gè)多么高門檻的職業(yè),多少進(jìn)城務(wù)工人員都是從服務(wù)員做起,難道他們每一個(gè)都必須經(jīng)過(guò)考試?這樣的考試有意義嗎?
有無(wú)意義,或許并非針對(duì)被考之人,而是因?yàn)椤俺鲱}者”、“監(jiān)考人”的需求——不考試,能收考試費(fèi)嗎?歸根結(jié)底,有些職業(yè)資格考試的存在,是有人無(wú)利不起早,已經(jīng)到嘴的鴨子不舍得吐出來(lái)。
近來(lái),國(guó)務(wù)院一直強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。今年7月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在去年以來(lái)已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消62項(xiàng)職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng)。職業(yè)資格“瘦身”已是大勢(shì)所趨。而靠此途徑“數(shù)錢數(shù)到手抽筋”的“幸福生活”對(duì)一些部門和人員來(lái)說(shuō),早晚要到盡頭。
職業(yè)資格許可,“瘦身”是一方面,“健體”是另一方面。不是說(shuō)減少職業(yè)資格許可、無(wú)利可圖,相關(guān)部門便“大撒把”,不該管的確實(shí)放手了,該管的也不上心了。減少職業(yè)資格許可,也不意味著取消全部考試,徹底放開所有準(zhǔn)入和水平認(rèn)定門檻,那些需要較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、技能的崗位、職業(yè),必須嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),保證每一個(gè)通過(guò)考試之人都能真正勝任工作。
此前,有媒體曝光,諸如電工、鍋爐設(shè)備安裝工等職業(yè)資格證,可以直接花錢網(wǎng)購(gòu),無(wú)需考試。這說(shuō)明什么?說(shuō)明職業(yè)準(zhǔn)入方面,相關(guān)部門的監(jiān)管可能有些偏離靶心——能創(chuàng)收的一個(gè)不放過(guò),又是檢查,又是罰款;而沒(méi)錢賺的就“睜一只眼閉一只眼”,管你是替考還是買假證……長(zhǎng)此以往,能不出事嗎?
職業(yè)資格許可既要“瘦身”也要“健體”。核心一點(diǎn),即讓那些有必要保留的資格考試、認(rèn)證得到更有效、更科學(xué)的規(guī)范和管理,使職業(yè)資格回歸其本來(lái)的屬性和意義,真正成為一種職業(yè)資格與能力的象征,成為一把判斷、衡量和招錄勞動(dòng)者的標(biāo)尺,重拾其本該具有的權(quán)威性和公信力。
職業(yè)資格許可不是為創(chuàng)收而生,而是為保證勞動(dòng)者的技能、服務(wù)水平和質(zhì)量而生,所以不能“一刀切”地取締,而是要收放自如。職業(yè)資格,標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)定、如何保證這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格落實(shí)、培訓(xùn)如何組織等,都應(yīng)該進(jìn)一步納入制度的軌道。
處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,把市場(chǎng)能管好的交給市場(chǎng),并不等于政府可以完全卸掉擔(dān)子。既要落實(shí)放權(quán)的責(zé)任,也要落實(shí)監(jiān)管的責(zé)任,既要防止權(quán)放不到位,又要防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈,這是對(duì)政府部門的要求和提醒。
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