在“七一”重要講話中習(xí)近平總書記全面回顧了共產(chǎn)黨95年來走過的光輝歷程，提出面向未來、面向挑戰(zhàn)時(shí)必須“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的八個(gè)堅(jiān)持。這對(duì)于在新的歷史時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要指導(dǎo)意義，為做好新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供了重要遵循。就建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而言，也有新的表述。一方面指出全面依法治國(guó)是“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”的重要內(nèi)容，對(duì)全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要影響；另一方面，將改革與法治比喻為“車之兩輪、鳥之雙翼”，極大地肯定了依法治國(guó)在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要地位。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記講話的內(nèi)涵，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)實(shí)踐深入開展無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、深化改革和法治建設(shè)是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的“車之兩輪、鳥之雙翼”

　　全面深化改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，使得中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底擺脫被開除球籍的危險(xiǎn)并成為在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上具有舉足輕重的負(fù)責(zé)任大國(guó)，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡，使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

　　全面深化改革離不開法治保障。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革面對(duì)的任務(wù)之重前所未有，改革面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，改革面對(duì)的利益矛盾之復(fù)雜前所未有，這迫切需要更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。法治的程序性、規(guī)范性等內(nèi)在特性能有效防范和化解改革中存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)力本位的價(jià)值觀也使得法治方式能更為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q改革中所面臨的利益矛盾紛爭(zhēng)。習(xí)近平同志明確指出，在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式；凡屬重大改革都要于法有據(jù)。通過全面推進(jìn)依法治國(guó)，及時(shí)鞏固、發(fā)展改革成果。

　　二、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，也是加快推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的最根本保證。以習(xí)總書記為核心的黨中央明確提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。顯然，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，才能有序推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)生活法治化。同時(shí)，當(dāng)前普遍存在的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了法治建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性，這更需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成舉國(guó)上下都崇尚法治的良好社會(huì)氛圍，為推進(jìn)依法治國(guó)創(chuàng)造必要條件。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的口號(hào)，而要具體貫徹落實(shí)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等方面，這是推進(jìn)法治建設(shè)最根本的保證，更是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張有效貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，更要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。這就要求各級(jí)黨組織和每位黨員注重提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理事務(wù)能力，忠于憲法法律，嚴(yán)格以法定權(quán)限、法定程序履行職權(quán)，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利開展。

　　三、樹立憲法法律權(quán)威是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)

　　憲法法律權(quán)威是指全社會(huì)信仰憲法法律、尊崇憲法法律的文化心態(tài)，以及這種心態(tài)反映出憲法法律得到普遍且有效遵守的社會(huì)治理狀態(tài)。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須樹立憲法法律權(quán)威。依法治國(guó)的基本要求在于運(yùn)用憲法法律治國(guó)理政、運(yùn)用法治思維和法治方式處理各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)，只有樹立起憲法法律的極大權(quán)威，才能使體現(xiàn)人民意志的法律規(guī)范成為治國(guó)理政和指導(dǎo)人們行為的最終和最權(quán)威的依據(jù)。若法立而不行，則與無法等。在沒有法律信仰、沒有法律意識(shí)的社會(huì)里，憲法法律得不到有效運(yùn)行，再完美的法律制度也不過是一紙空文，最終法治建設(shè)只會(huì)淪為無源之水、無本之木。

　　加快社會(huì)主義法治建設(shè)，確立黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施的憲法法律權(quán)威既要加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，激發(fā)公民對(duì)憲法法律權(quán)威性的高度認(rèn)同，對(duì)法律正義性充分信任，對(duì)法律科學(xué)性充滿信心，提升全社會(huì)信仰法律的意識(shí)和主動(dòng)維護(hù)憲法法律權(quán)威的自覺性，又要健全憲法法律運(yùn)行機(jī)制，保證憲法法律得到順暢有效實(shí)施，尤其要注重規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行和有效保障公民權(quán)利的法律運(yùn)行機(jī)制，使得社會(huì)公眾在每個(gè)個(gè)案中感受到法律運(yùn)行所帶來的公平正義，推動(dòng)在全社會(huì)形成以憲法法律作為共同行為準(zhǔn)則的法律理念。（作者系省社科院政法所副所長(zhǎng)、副研究員）