推進全面從嚴治黨向基層延伸，應探索創(chuàng)新市縣巡察方式方法，借鑒“精確制導”理念，突出政治巡視要求，聚焦基層黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人等方面，對基層紀律、作風方面突出問題進行“定點清除”，增強市縣巡察的針對性和有效性，著力解決發(fā)生在基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　近年來，市縣紀檢監(jiān)察機關下了很大力氣治理“蠅害”，但各種侵占和損害群眾利益的問題在基層仍時有發(fā)生。這與基層組織黨內監(jiān)督不力有關，也與市縣紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查不力、方式方法不當有關。如果監(jiān)督檢查目標不突出、重點不明確、對象不清晰，漫天撒網地查一遍了事，不僅不能有效地發(fā)現(xiàn)和查處問題，還可能會助長極少數黨員干部的僥幸心理，使他們競相效仿，“蠅害”愈演愈烈。毋庸諱言，基層紀律作風問題量大面廣，具有隱蔽性、分散性和多發(fā)性的特點，想通過一兩次集中檢查、全面鋪開的專項整治，就把所有問題都解決，顯然不切實際。傷其十指，不如斷其一指。更科學有效的辦法是，探索開展“精確制導”式的市縣巡察模式，對基層紀律和作風問題殺傷力更大，這才是更有效管用的方式方法，也符合中央關于巡視工作的方針要求。

　　巡察，關鍵是要有“巡”必“察”，有“察”必“殺”。“精確制導”不僅要快速、敏捷、高效，速戰(zhàn)速決，這給創(chuàng)新市縣巡察工作提出了更高要求。

　　首先，市縣巡察工作人員的配置必須是精兵強將，兵不在多而在精，要拉得出，打得響；出手快，打得贏。其次，“精確”取決于“制導”，具有精確的制導能力，能夠“察”得“準”。就如同精確制導武器需要配置高性能的毫米波制導系統(tǒng)、紅外探測器一樣，市縣巡察必須跳出慣性思維，拋棄陳舊調查手段，引入新的現(xiàn)代科技手段，具有巡“微”察“著”的火眼金睛，能夠準確發(fā)現(xiàn)問題、識別目標。特別要瞄準侵害群眾利益的“四風”問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等易發(fā)多發(fā)問題，綜合分析研判群眾舉報、網絡輿情、財政審計等方面信息，鎖定突出問題。再次，“該出手就出手”，要求以迅雷不及掩耳之勢，做到“穩(wěn)、準、狠”，既對人，又對事。不僅該處理的要處理，該追究的要追究，該問責的要問責，更要倒逼被巡察黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，督促立行立改，推動全面整改，堵塞制度漏洞。

　　提高市縣巡察命中率是為了發(fā)揮震懾遏制威力，有效減少腐敗存量，遏制腐敗增量，釋放全面從嚴的強烈信號，教育和引導基層黨員干部不犯錯誤和少犯錯誤。（作者系江蘇省寶應縣委常委、縣紀委書記）