人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展歸根結(jié)底要靠人才。

　　才干的施展需要靠好的政策來引導(dǎo)、人才的活力需要靠好的政策來激發(fā)。我們要著眼于破除束縛吉林人才發(fā)展的政策障礙和制度藩籬，進(jìn)一步創(chuàng)新人才政策，充分調(diào)動各類人才的積極性。

　　我們要把推動科技成果轉(zhuǎn)化作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人才工作的重要任務(wù)，通過激勵引導(dǎo)、機(jī)制保障和資金支持，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“最后一公里”。

　　人才競爭越激烈，越需要提高集聚人才的精確度和有效性。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，精心謀劃設(shè)計(jì)人才發(fā)揮作用的平臺，使之成為服務(wù)振興發(fā)展的重要載體。

　　環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有平臺、發(fā)展有空間。

　　不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，再好的改革措施都是一紙空文。要壓緊壓實(shí)各地各相關(guān)部門抓人才工作、抓改革落地的責(zé)任，促使各級黨委（黨組）切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。

　　人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展歸根結(jié)底要靠人才。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，以中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》）為指針，樹立強(qiáng)烈的人才意識，切實(shí)發(fā)揮比較優(yōu)勢，下好人才優(yōu)先發(fā)展“先手棋”，吹響人才體制機(jī)制改革“沖鋒號”，充分激發(fā)人才服務(wù)振興發(fā)展的原動力，讓吉林成為人才實(shí)現(xiàn)價值、發(fā)揮作用的沃土，讓人才成為推動吉林振興發(fā)展的有力支撐。

　　一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述內(nèi)涵，增強(qiáng)做好人才工作的思想自覺和行動自覺

　　黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的一系列重要論述，極大豐富了中國特色社會主義人才理論內(nèi)涵，深刻揭示了人才對民族振興、國家富強(qiáng)的重大意義，體現(xiàn)了黨中央對各級各類人才的關(guān)心重視，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好新形勢下人才工作提供了根本遵循。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，著力在學(xué)深、悟透、弄通上下功夫，準(zhǔn)確把握思想精髓、精神實(shí)質(zhì)以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。

　　準(zhǔn)確把握人才是第一資源的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綜合國力競爭歸根到底是人才競爭”，“致天下之治者在人才”，“知識就是力量，人才就是未來”，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)”，“我們比歷史上任何時期都更加渴求人才”。這些重要論述闡明了人才是黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵，揭示了人才在綜合國力競爭中的決定性作用。我們必須把人才工作擺在發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)省之路，大力推進(jìn)人才工作創(chuàng)新。

　　準(zhǔn)確把握擇天下英才而用之的世界眼光。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展的中國需要更多海外人才，開放的中國歡迎來自世界各地的英才”，要“擇天下英才而用之”，“不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才”。這些重要論述準(zhǔn)確把握人才工作時代特色，體現(xiàn)了開闊的宏觀視野和敏銳的世界眼光。我們必須廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動局面，使人才成為引領(lǐng)吉林振興發(fā)展的生力軍。

　　準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動的深邃見解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素”，“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動”，“推進(jìn)自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵”，“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素”。去年，習(xí)近平總書記到吉林視察時明確指出，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵。這些重要論述既為我們推動振興發(fā)展確立了新坐標(biāo)、指明了新方向，也為做好吉林人才工作提供了科學(xué)指南。我們必須牢牢把握服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這條主線，推進(jìn)人才工作觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，最大限度激發(fā)人才在吉林振興發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　準(zhǔn)確把握尚賢愛才的政治情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。這些重要論述體現(xiàn)了我們黨重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，凸顯了我們黨廣納賢才的博大胸懷。我們必須在全省大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為吉林振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

　　二、認(rèn)真貫徹《意見》，努力開創(chuàng)人才服務(wù)吉林振興發(fā)展的嶄新局面

　　《意見》明確了深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從管理體制、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出改革舉措，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作的重要綱領(lǐng)性文件。我們要把貫徹落實(shí)《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，不折不扣地把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，著力破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動人才在吉林振興發(fā)展中建功立業(yè)。

　　在政策機(jī)制上要放活，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。才干的施展需要靠好的政策來引導(dǎo)、人才的活力需要靠好的政策來激發(fā)。我們要著眼于破除束縛吉林人才發(fā)展的政策障礙和制度藩籬，進(jìn)一步創(chuàng)新人才政策，充分調(diào)動各類人才的積極性。要在人才管理權(quán)限上松綁，賦予高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校更加充分的選人用人自主權(quán)，切實(shí)為人才“加椅子”、“留位子”。要在人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系上突破，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，實(shí)行專門的科研人員職稱評聘機(jī)制，提高評審科學(xué)化水平，真正為人才干事創(chuàng)業(yè)“搭臺子”、“架梯子”。要在人才經(jīng)費(fèi)管理上激勵，允許科研人員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，增加績效支出，提高經(jīng)費(fèi)比例。

　　在需求導(dǎo)向上要清晰，促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。做好新形勢下人才工作，必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。當(dāng)前，從吉林實(shí)際出發(fā)，要著重培養(yǎng)引進(jìn)以下幾方面人才：要實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，加大對國家“萬人計(jì)劃”和“千人計(jì)劃”人才的引進(jìn)力度，加快引進(jìn)高精尖人才；要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，拓寬培養(yǎng)渠道，建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機(jī)制，打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍；要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會建設(shè)和管理等方面的創(chuàng)新型人才；要建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。

　　在成果轉(zhuǎn)化上要用力，提高人才對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的貢獻(xiàn)度。吉林省人才資源比較豐富，科技實(shí)力比較雄厚，但科技成果轉(zhuǎn)化率特別是本地轉(zhuǎn)化率相對偏低，已經(jīng)成為制約發(fā)展的一塊“短板”。我們要把推動科技成果轉(zhuǎn)化作為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人才工作的重要任務(wù)，通過激勵引導(dǎo)、機(jī)制保障和資金支持，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“最后一公里”。要強(qiáng)化激勵引導(dǎo)，大幅度提高科研人才成果收益，積極推動股權(quán)期權(quán)激勵，讓科研人員合理分享創(chuàng)新財(cái)富。要強(qiáng)化機(jī)制保障，圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造一批省級科技成果轉(zhuǎn)化中試中心，鼓勵科研人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)或到科技型企業(yè)兼職，促進(jìn)科技成果與市場對接，推動更多科技成果在吉林落地生金。要強(qiáng)化資金支持，組織實(shí)施“重大科技研發(fā)項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，確定100個左右省級重大科技項(xiàng)目研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，真正讓人才團(tuán)隊(duì)“解渴”，讓重點(diǎn)項(xiàng)目“落地”，讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“升級”。

　　在載體建設(shè)上要創(chuàng)新，提升人才助推振興發(fā)展成效。人才競爭越激烈，越需要提高集聚人才的精確度和有效性。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，精心謀劃設(shè)計(jì)人才發(fā)揮作用的平臺，使之成為服務(wù)振興發(fā)展的重要載體。要探索建立“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”，研究出臺一批含金量高的人才政策，打造具有吸引力的“人才高地”。要支持建立“人才服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，圍繞推動擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市）的發(fā)展，打造助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才洼地”。要支持鼓勵各市州建立省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“示范基地”。要深入實(shí)施“靚仔工程”，吸引更多東南沿海有創(chuàng)新成果的年輕人到吉林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展、借梯登高。

　　在發(fā)展環(huán)境上要優(yōu)化，營造人才各盡其能的良好氛圍。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有平臺、發(fā)展有空間。要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，最大限度地釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要著力改善人才工作的軟環(huán)境，完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)內(nèi)容，幫助人才解決子女就學(xué)、配偶就業(yè)、安居住房等實(shí)際問題，真正讓人才引得來、用得好、留得住。

　　三、牢固堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則。各級黨委（黨組）要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　工作責(zé)任要履行到位。不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，再好的改革措施都是一紙空文。要壓緊壓實(shí)各地各相關(guān)部門抓人才工作、抓改革落地的責(zé)任，促使各級黨委（黨組）切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要知責(zé)明責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持“第一把手”抓“第一資源”，對人才工作親自掛帥、一抓到底，帶動形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到位的工作局面。

　　保障措施要落實(shí)到位。省市縣三級都要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。要充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成多元化的人才投入機(jī)制，為培養(yǎng)、吸引、使用人才提供堅(jiān)實(shí)的資金保證。

　　考評指導(dǎo)要跟進(jìn)到位。嚴(yán)格考評是推動工作的有力抓手。要健全完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。要把人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容，常督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)查實(shí)評，研究解決人才發(fā)展體制機(jī)制改革中遇到的新情況新問題，推動人才工作各項(xiàng)部署要求真正落地見效。（作者：中共吉林省委書記）