自治區(qū)黨委十一屆七次全委會(huì)提出：力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)，兌現(xiàn)“不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。

　　采取積極有效的產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前我區(qū)扶貧工作的必由之路。一要堅(jiān)持因地制宜，解決好到底發(fā)展什么的問(wèn)題。各級(jí)政府要組織力量對(duì)本地區(qū)進(jìn)行全面摸底，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)到各縣、鄉(xiāng)、村，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。二要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，解決怎么樣發(fā)展的問(wèn)題。要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，大力推廣“政府+公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“合作經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶”等模式，支持扶貧龍頭企業(yè)建立規(guī)模化生產(chǎn)基地，壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三要加大產(chǎn)業(yè)扶貧的政策支持力度。積極推廣產(chǎn)業(yè)扶貧成功先例、“土地銀行”等土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。走網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代的銷售路徑，打造一批叫得響、過(guò)得硬的扶貧龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

　　優(yōu)化社會(huì)扶貧資源配置。要不斷完善社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供特困片帶、貧困村、貧困戶基礎(chǔ)信息和需求信息，建立精準(zhǔn)化的社會(huì)扶貧資源配置機(jī)制，促進(jìn)扶貧需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿有效對(duì)接。引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜扶持。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助貧、技能培訓(xùn)等多種形式，參加村企共建、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。各級(jí)稅務(wù)、工商、招商和扶貧部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系機(jī)制，做好支持、服務(wù)和宣傳工作。

　　強(qiáng)化農(nóng)企互動(dòng)，推進(jìn)互利雙贏。要把產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)作為我區(qū)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，將扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等方面緊密結(jié)合，做到相互融入、相互促進(jìn)，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，并有選擇地培育和扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)�；�、品牌化、市場(chǎng)化。

　　旅游扶貧，旅游富農(nóng)。發(fā)展旅游扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑，特別是發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”是貧困戶快速致富的重要方式。但不能單打獨(dú)斗，也不能純粹交給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、培育市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，能人帶頭、成立協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升發(fā)展檔次，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。為了推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)的整合，我們必須改變以往扶貧資金“撒胡椒面”的分配方法，把資源整合起來(lái)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，要將80%以上專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧不僅要對(duì)人對(duì)戶，而且要對(duì)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)，要把扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與資源稟賦相結(jié)合，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

　　堅(jiān)決執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)的“三不搞”方針。在大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要注意完善土地承包法律法規(guī)、落實(shí)支持糧食生產(chǎn)政策、健全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行，激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的積極性。同時(shí)，要特別防止一些工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞其他商業(yè)開(kāi)發(fā)、影響耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)、導(dǎo)致扶貧政策的反面惡劣影響等問(wèn)題。（執(zhí)筆：郭小濤）