廣東作為全國最早面臨轉型升級壓力的省份，正處于結構調整的重要關口，需要拿出敢為人先的改革勇氣來破解日益凸顯的結構性矛盾。以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，通過高端、高質的供給創(chuàng)新激活發(fā)展新動能，是助力廣東結構“闖關”的重要抓手。

　　廣東轉型升級初顯成效，但結構性調整的任務依然艱巨

　　改革開放以來，廣東作為全國經(jīng)濟大省，始終走在轉型升級的前列，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整等方面取得明顯成效�！笆濉睍r期，廣東經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升，2015年突破7萬億元；第三產業(yè)比重首超50%，先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，呈現(xiàn)“三二一”產業(yè)格局；區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)8年位居全國第二，跨入創(chuàng)新型地區(qū)行列。然而，廣東經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年的超常規(guī)發(fā)展之后，一些深層次的結構性矛盾日趨顯性化，有效供給缺失的問題日益突出。其中，從產業(yè)內部結構看，制造業(yè)整體仍處于全球價值鏈低端，未形成自主切入國際流通領域的市場力，高端生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；從技術結構看，自主核心技術供給不足；再從供需結構看，過去多年形成的生產能力難以適應消費需求的變化，高品質消費品供給嚴重不足，低端產能的無效供給過多。與此同時，廣東也面臨著國內外經(jīng)濟環(huán)境的巨大壓力。中國經(jīng)濟步入增速換擋、結構調整、增長動力轉換“三期疊加”的新階段；在國際市場上，廣東制造遭遇發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略以及發(fā)展中國家搶占中低端市場份額的“雙重夾擊”，傳統(tǒng)的勞動力等低成本競爭優(yōu)勢已經(jīng)喪失。廣東轉型升級面臨前所未有的緊迫性和挑戰(zhàn)，正處于從速度依賴型向質量驅動型轉變、從要素投入型向創(chuàng)新驅動型轉變的關鍵節(jié)點。

　　提高供給體系的質量和效率須大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟

　　處于轉型發(fā)展關口的廣東，擔當著支撐國家“雙中高”的引擎角色，需要以創(chuàng)新的理念打好供給側結構性改革的攻堅戰(zhàn)。供給側結構性改革并不只是簡單地去產能、去庫存問題，還要與培育發(fā)展新動能相結合，以供給創(chuàng)新來擴大有效和中高端供給，提高供給體系的質量和效率。廣東要在供給側結構性改革中取得重大突破，必須大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，從供給端發(fā)力，加快業(yè)態(tài)、技術、產品、商業(yè)模式等創(chuàng)新，既做減法，又做加法，以新供給創(chuàng)造新經(jīng)濟增長點，減少無效和低端供給，并倒逼轉型升級。為此，應該在以下方面著力：一是著力優(yōu)化存量，以技術、品牌及產業(yè)鏈整合改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。首要任務是綜合運用市場機制和經(jīng)濟、法律、環(huán)保等手段有效化解過剩產能，堅決淘汰高污染、高能耗的落后產能。同時，要更加重視存量企業(yè)的技術改造，加快推動制造業(yè)智能化改造升級，以“工匠精神”提升品牌質量；利用文化創(chuàng)意和高新技術改造提升批發(fā)零售、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈高端延伸。

　　二是加快培育新經(jīng)濟增量，以“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)及高收入彈性新產業(yè)引領產業(yè)升級。廣東應依托良好的互聯(lián)網(wǎng)應用基礎，搶先發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產業(yè)，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“互聯(lián)網(wǎng)+商貿”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，構建分享經(jīng)濟平臺，搶占產業(yè)鏈制高點。另一方面，廣東已進入中上等收入向高收入轉換階段，消費需求趨向個性化、智能化和高端化，需順應新的需求結構變化趨勢，加強中高端產品和優(yōu)質服務供給，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、時尚創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生、智慧醫(yī)療等“高收入彈性”新興產業(yè)。

　　三是要重視全產業(yè)鏈的整體創(chuàng)新，形成技術、管理、商業(yè)模式互補促進的大創(chuàng)新格局。廣東作為制造業(yè)大省，既要攀升“微笑曲線”，更要超越“微笑曲線”。要全面改變價值鏈被低端鎖定的現(xiàn)狀，需要把科技創(chuàng)新、生產工藝、市場營銷、品牌塑造以及產業(yè)集聚等結合起來，從整個產業(yè)鏈的層次通盤考慮。應圍繞“微笑曲線”的研發(fā)、生產、營銷三端開展全產業(yè)鏈創(chuàng)新，制定完善的支持商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建的激勵政策，優(yōu)化創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

　　四是發(fā)揮“雙創(chuàng)”的乘數(shù)效應，打造區(qū)域創(chuàng)新一體化平臺，促進全球高端創(chuàng)新資源整合集成。應依托珠三角制造業(yè)基地吸聚全球“創(chuàng)客”的優(yōu)勢，聯(lián)動打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新平臺，吸引全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源集聚廣東。以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要抓手，以廣州、深圳為雙核，打造珠三角“1+1+7”區(qū)域創(chuàng)新體系，形成技術溢出和創(chuàng)新示范效應，引領廣東的創(chuàng)新驅動發(fā)展。（作者系廣東省社科院產業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、研究員）