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避免執(zhí)法沖突不是城市管理的最高目標
段思平
//agustinmoreno.com2016-07-26來源: 中國青年報
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  以一種占道阻止另一種占道,并沒有讓街道變得暢通,還侵占了市民的公共空間。

  蘇州工業(yè)園區(qū)湖畔天城商業(yè)街上有多家燒烤店,附近小區(qū)居民經(jīng)常投訴燒烤店占道經(jīng)營,城管部門也加大了執(zhí)法力度,采取了很多辦法,約談、整治、處罰……但都治標不治本,效果不理想。為此,城管部門嘗試了一種全新的執(zhí)法方式:種滿樹,讓你沒地方出攤。(《揚子晚報》7月24日)

  城管執(zhí)法出現(xiàn)管販沖突,是人們最不愿意看到的場景,也是城管部門竭力避免的局面。蘇州城管部門占道擺放綠化樹箱,擠壓燒烤店等商鋪占道經(jīng)營的空間,最大好處是避免了執(zhí)法沖突。但是,有一點必須明確:避免執(zhí)法沖突,只是城市管理的底線和最低要求,絕不是最高目標。

  以一種占道阻止另一種占道,并沒有讓街道變得暢通,還侵占了市民的公共空間。419個綠化樹箱擺得密密麻麻,也增加了安全隱患。

  如果說擠占空間的思路可以推廣,那么有人在街上亂停車輛,交管部門是否也可以搬些重物放在路邊?廣場舞大媽噪聲擾民時,街道辦是否也可以把跳舞場地用什么東西占滿?果真如此,將來城市規(guī)劃的時候,就應(yīng)該讓街道越窄越好,公共區(qū)域越小越好,那么各種違規(guī)利用空間的事情都不會發(fā)生了。但是,城市的公共空間,是讓生活變得更美好、更豐富的,不能因噎廢食。

  攤販生計與市容環(huán)境肯定會發(fā)生沖突,單純追求管理者與被管理者不沖突,繞著矛盾走,不可能真正解決問題。其實,利益沖突不一定就表現(xiàn)為執(zhí)法沖突、肢體沖突,我們要做的是改變沖突的表現(xiàn)形式,找到合理解決方法,比如建立“小販中心”,進行集中管理,等等。只有在彼此妥協(xié)與讓步的基礎(chǔ)上,在攤販生計與市容環(huán)境間找到一個好的平衡點,才能實現(xiàn)和諧共處、讓各方各得其所。

 

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