分享到: | 更多 |
人濟(jì)山莊的“最牛違建”被曝光已經(jīng)10個(gè)多月了,樓頂仍有一些石塊和植物。海淀區(qū)城管方面表示,“最牛違建”目前的狀態(tài)仍然是在自拆過程中。違建是否拆完,需要等建筑垃圾全部清理后,經(jīng)過有關(guān)部門勘驗(yàn)是否已經(jīng)恢復(fù)原貌,才能作出“拆完”的認(rèn)定。(6月25日《北京青年報(bào)》)
在當(dāng)初人濟(jì)山莊“最牛違建”成為全國性話題的氛圍下,北京市有關(guān)部門對(duì)拆除違規(guī)建筑責(zé)令拆除,這不僅是嚴(yán)肅執(zhí)法角度對(duì)輿論的回應(yīng),在違建執(zhí)法層面而言,對(duì)“最牛違建”的責(zé)令拆除也富有執(zhí)法標(biāo)本效應(yīng)和示范價(jià)值。這不僅是對(duì)違建的一次旗幟鮮明的亮劍,對(duì)于有類似不良之念的對(duì)象而言,也是一次法紀(jì)警示。但讓讓遺憾的是,至今已過去10個(gè)多月,“最牛違建”目前的狀態(tài)仍然是建設(shè)者說已拆完,而城管部門則稱其仍在自拆過程中。實(shí)地查看,雖然當(dāng)事人一再聲稱是為了留個(gè)“念想”等,但違建所在樓面確實(shí)沒有達(dá)到“恢復(fù)原狀”的拆除目標(biāo)。
為何“最牛違建”拆除10個(gè)月仍然沒有達(dá)到拆除完成的目標(biāo)?這雖然有個(gè)職能部門認(rèn)定才能確定是否拆除完成的程序,但“最牛違建”的拆除,是責(zé)令業(yè)主自行限期拆除,而在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定中,雖然有明確的責(zé)令限期拆除的條款,但按照《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》規(guī)定,城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè),責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。對(duì)于“最牛違建”這個(gè)大型違建而言,15日的期限確實(shí)難以完成。同時(shí),自行拆除對(duì)于違建業(yè)主而言,不僅僅是人力財(cái)力的浪費(fèi),更會(huì)使心理上的難以接受,所以出現(xiàn)拆違延期也就不難理解了。更關(guān)鍵的是,拆違的執(zhí)法決定下達(dá)了,但卻沒有后續(xù)的監(jiān)管的跟進(jìn),違建所在的物業(yè)也沒有明確監(jiān)督責(zé)任,在這樣物業(yè)無法監(jiān)督、民意難以監(jiān)督得到的情況下,“最牛違建”的拆除速度可想而知。
但即便有這樣那樣的問題和原因,“最牛違建”的拆除和責(zé)令恢復(fù)原貌的決定,是依法裁決,也是昭示執(zhí)法態(tài)度和立場的公開執(zhí)法承諾,如果任由“最牛違建”的拆除善后拖延下去,恐怕這不僅僅是影響拆違效果,對(duì)于公眾而言,獲取恐怕將是對(duì)執(zhí)法行為的懷疑和對(duì)待違建的觀望而不是從根本上的停止,這本身也難逃執(zhí)法“虎頭蛇尾”的嫌疑。
因此,對(duì)于“最牛違建”而言,現(xiàn)在最需要做的,是城管等執(zhí)法部門抓緊時(shí)間進(jìn)行督促落實(shí),并依法對(duì)拆除善后情況進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)實(shí)際情況給拆違做一個(gè)科學(xué)的結(jié)論,如果是拆除完畢,應(yīng)及時(shí)公開執(zhí)法成效,如果是拆除仍“在進(jìn)行中”,則要依照有關(guān)法紀(jì)對(duì)其拆違遲延的二次違法做出處理,并明確最后拆除完成時(shí)間,及時(shí)公之于眾。同時(shí)還應(yīng)依法授權(quán)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督,并邀請(qǐng)民意進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)在拆違中存在有令不行的,從嚴(yán)懲戒,這才是避免“最牛違建”執(zhí)法“虎頭蛇尾”的最好態(tài)度和作為,也是給公眾的負(fù)責(zé)人的反饋和公開。