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據(jù)報道,6月12日,在江蘇徐州豐縣論壇上一則《惹上大事了豐縣城管暴力執(zhí)法》的網(wǎng)帖被圍觀。短短半天時間,該帖閱讀量就達到上萬。當天下午,徐州豐縣城市管理局回應(yīng)稱,工作人員正常執(zhí)法遭拍攝,勸阻時遭對方辱罵,沒有砸車。(6月14日《京華時報》)
最近,“群眾能不能拍攝警察執(zhí)法”成了熱議的話題,與微博上幾乎一邊倒地支持不同,現(xiàn)實中這樣的舉動卻是危險的:有的屁股被打開了花,有的因妨害執(zhí)法被刑事拘留。
行動是最好的發(fā)聲,但有些人顯然已不滿于此。6日,某地公安微博表態(tài)稱,遇到警察執(zhí)法,請不要隨意拍攝,并在后面羅列了惡意拍攝行為會得到怎樣的“待遇”。簡單說,就是法律不允許隨意拍攝警察執(zhí)法,否則警察有權(quán)給你顏色看。
那么如何界定拍攝是善意還是惡意的呢?微博解釋稱,執(zhí)法者認為你干擾了執(zhí)法,不讓拍還要拍,就可以判定為惡意拍攝。我的天哪!善意與惡意全由執(zhí)法者判定,那不就是不讓拍嗎?當然,媒體拍攝事跡宣傳片的時候肯定除外。
從來沒有哪條法律拒絕公民監(jiān)督執(zhí)法,唯一的例外是拍攝干擾到了執(zhí)法過程。客觀來看,拍攝者以旁觀者身份拿著手機錄像,根本不會介入執(zhí)法,但現(xiàn)實是復(fù)雜多變的,如果拍攝者在之前與警察發(fā)生了言語沖突,或擋住了執(zhí)法者去路,拍視頻就成了次要的,阻礙執(zhí)法才是主要的,那么采用強制手段似乎也并無不妥之處。
是執(zhí)法者被抓住把柄后的惱羞成怒,還是拍攝者確實阻礙執(zhí)法,具體的標準并不清晰,相當程度上要參考執(zhí)法者的主觀判斷。這個判斷就是自由裁量權(quán),倘若執(zhí)法者內(nèi)心排斥一切監(jiān)督,天然認為一切拍攝行為都是對自身的冒犯,那么即使再正當?shù)墓癖O(jiān)督,也會被曲解為惡意拍攝,進而產(chǎn)生尖銳的沖突。
為了避免自由裁量權(quán)過大帶來的危害,制定相關(guān)標準和細則加以規(guī)范很有必要,但別忘了化解爭議的另一個撒手锏——執(zhí)法記錄儀。拍攝者是不是妨害執(zhí)法,記錄儀拍下的視頻最有說服力,但現(xiàn)實的情況是,往往在出現(xiàn)不利于警方的質(zhì)疑時,執(zhí)法者要么說沒帶記錄儀,要么就是記錄儀以各種奇葩理由壞掉了,總之就是“我沒錯,但沒視頻”。總這樣人們不禁會想,難道執(zhí)法記錄儀只用來拍攝對自己有利的證據(jù)?
你說我惡意拍攝,我還說你惡意執(zhí)法呢,總不能你是執(zhí)法者就可以為所欲為吧。是否惡意執(zhí)法,通過視頻就可以看出端倪,而群眾是否惡意拍攝,往往要在事后才能認定——是通過視頻剪輯斷章取義,還是全面客觀地還原現(xiàn)場。如果是前者,該怎么處理就怎么處理,于情于理都沒問題;如果是后者,執(zhí)法者不僅無權(quán)干涉,有時反倒可以通過視頻證明自己的清白。近期發(fā)生的“太原警察打人”事件就是如此,拍攝者事實上為當事人,其挑釁警察的過程完整地記錄在圍觀者拍攝的視頻中,這樣的免費記錄儀難道不該點贊推廣嗎?誰說惡意拍攝不能實現(xiàn)善意的結(jié)果?
唯有見不得人的才最怕陽光,如果陽光令你感到不適,不是陽光有問題,也許是你在黑暗中呆的太久了。一個簡單的常識是,警察有使用暴力的權(quán)利,但沒有濫用暴力的權(quán)利;警察有權(quán)在現(xiàn)場做他們認為有必要的事情,民眾同樣有權(quán)監(jiān)督他們認為有必要監(jiān)督的事情,比如拍視頻留證據(jù)。兩者并行不悖,互補互利,而且缺一不可。
學(xué)著適應(yīng)無處不在的監(jiān)督,恐怕是每個執(zhí)法者的必修課,只要你執(zhí)法有度,每個舉起的手機都是你的保護傘,有什么可怕的?
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