分享到: | 更多 |
近日,鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局首次嘗試網(wǎng)絡(luò)視頻直播,將執(zhí)法過程展現(xiàn)在網(wǎng)友面前。不少網(wǎng)友為這種方式點(diǎn)贊,但也有網(wǎng)友擔(dān)心會(huì)侵犯商戶的隱私權(quán)。(6月7日《北京青年報(bào)》)
對于鄭州市中原區(qū)城管局探索的直播執(zhí)法,可謂是有彈有贊。筆者認(rèn)為,相對于之前的眼神執(zhí)法、獻(xiàn)花執(zhí)法、舉牌執(zhí)法、倒地執(zhí)法等,直播執(zhí)法是莫大的進(jìn)步。對這樣的執(zhí)法創(chuàng)新,既不要一棍子打死,也要看到其尚有改進(jìn)完善的空間。
小攤小販的亂擺亂放一直是難以治理的頑疾,其背后是交通順暢、環(huán)境優(yōu)美與城市底層群體生存發(fā)展間的矛盾,城管部門在平衡各方利益時(shí)一直非常尷尬和為難。一方面,商販需要養(yǎng)家糊口,如果嚴(yán)厲制止可能斷了其謀生之路;另一方面,公眾需要安定有序的生活環(huán)境。兩者交織沖突之下再加上一些人“擺攤可以,但別在我家門口擺攤”的鄰避思維和“城管執(zhí)法就是恃強(qiáng)凌弱”的道德優(yōu)勢,城管怎么做都可能是錯(cuò)的,都會(huì)得罪一方。尤其是部分執(zhí)法人員的粗暴行為更加劇了“塔西佗陷阱”的形成,導(dǎo)致城管成了人人喊打的弱勢者。
直播執(zhí)法則可有效地打破這種局面。從城管方面說,打鐵還須自身硬,如果其本身存在執(zhí)法不規(guī)范等缺陷,注定不敢自曝家丑,直播執(zhí)法。違規(guī)商販面對網(wǎng)友圍觀時(shí),自然也會(huì)心有忌憚,不敢再胡攪蠻纏乃至栽贓“城管打人”,否則就會(huì)處于既受法律制裁又失去輿論同情的雙輸局面。同時(shí)還會(huì)讓城管工作贏得理解與支持,進(jìn)而擺脫總是處于“里外不是人”的窘境,實(shí)現(xiàn)困境中的突圍。
然而,其缺陷正如報(bào)道中指出那樣,不是每次執(zhí)法都會(huì)直播,而是在大型執(zhí)法活動(dòng)時(shí)才會(huì)直播。要知道,行政執(zhí)法須遵循公平公正原則,做到“一碗水端平”,平等對待每一位執(zhí)法對象。但目前尚難實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程的一律直播,這就導(dǎo)致了選擇性直播,攝像頭由執(zhí)法者掌握,什么樣的執(zhí)法需要直播由執(zhí)法者說了算,那么,網(wǎng)友看到的現(xiàn)場可能是執(zhí)法者有選擇地過濾的“現(xiàn)場”。由此,呈現(xiàn)于公眾眼前的可能多是城管如何弱勢,商販多么無賴的場景,至于違規(guī)甚至粗暴執(zhí)法卻不見了蹤影。這對提升城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)、外在形象和執(zhí)法水平顯然沒有益處。
在科技發(fā)達(dá)及民眾權(quán)利意識不斷提升的背景下,所有執(zhí)法過程均離不開攝像頭。這對規(guī)范執(zhí)法程序,固定相關(guān)證據(jù),約束雙方言行不無益處,甚至是保護(hù)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的利器。但這并不代表應(yīng)該不加選擇地直播執(zhí)法,因?yàn)楹笳呤菍ū粓?zhí)法者,旁觀者在內(nèi)的現(xiàn)場直接公之于眾,是否涉嫌過度侵入私權(quán)領(lǐng)域,泄露他人隱私或商業(yè)秘密有待論證。
客觀而言,直播執(zhí)法的初衷是好的,至少說明了其克服困境,提高執(zhí)法質(zhì)效的努力。但仍需加以改進(jìn)完善,如借鑒公安部門的執(zhí)法記錄儀制度,要求對任何執(zhí)法均錄像存檔。并對直播執(zhí)法作出精細(xì)化規(guī)定,明確什么情況下需要直播,如何直播,曝光到什么程度等,切實(shí)避免隨機(jī)性過大的直播執(zhí)法。進(jìn)而讓直播執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督各方、保護(hù)各方,滿足公眾知情權(quán)的多重目的。
我在我思:讓法治成為我們共同的信仰系列談 2014-12-23 |
王子墨:杜絕“替考”還須依靠法律高壓 2015-06-09 |
主播實(shí)名制,會(huì)“將死”網(wǎng)絡(luò)直播嗎? 2016-04-19 |
直播城管執(zhí)法 利于社會(huì)監(jiān)督 2016-06-06 |
城管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)直播 重在堅(jiān)持精神理念 2016-06-06 |
城管執(zhí)法之網(wǎng)絡(luò)直播與公眾拍攝 2016-06-06 |
【新聞?dòng)^察】直播執(zhí)法是嘗試 陽光執(zhí)法是內(nèi)核 2016-06-07 |
“直播執(zhí)法”是一種有益嘗試 2016-06-07 |
直播城管執(zhí)法 有利社會(huì)監(jiān)督 2016-06-07 |
微議室 2016-06-07 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號 | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by agustinmoreno.com. all rights reserved