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倘若能把直播執(zhí)法的精神理念,即公開執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于所有執(zhí)法過程,則無(wú)論直播與否,城管部門的公信力都會(huì)贏得公眾認(rèn)可
近日,鄭州市中原區(qū)城管執(zhí)法局干了一件新鮮事,將執(zhí)法全程進(jìn)行網(wǎng)上直播,配以文字注解。此舉吸引了不少網(wǎng)友的眼球。
網(wǎng)絡(luò)視頻直播,是近來(lái)非常流行的網(wǎng)上社交模式。許多人在視頻直播平臺(tái)展現(xiàn)個(gè)人風(fēng)采,把自己的生活搬上網(wǎng)。在線直播平臺(tái)上,也出了不少網(wǎng)紅人物,引人關(guān)注。但行政部門進(jìn)駐視頻平臺(tái),把執(zhí)法過程全程直播,可謂前所未有,是一個(gè)非常大膽和創(chuàng)新的舉措。
從目前來(lái)看,這么做有不少好處。這樣做,可展示城管部門執(zhí)法的公開透明度,有利于提升城管形象。如今,許多地方規(guī)定執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要拍照、錄像,保留執(zhí)法證據(jù)。而在網(wǎng)上進(jìn)行直播,又往前邁進(jìn)了一步,等于在保存執(zhí)法證據(jù)的同時(shí)公開執(zhí)法過程,接受公眾監(jiān)督。這顯然有助于公眾了解城管執(zhí)法過程,提出意見建議,推動(dòng)城管執(zhí)法規(guī)范化。
這對(duì)被執(zhí)法者,客觀上也形成一種震懾氛圍。如在中原區(qū)城管人員執(zhí)法過程中,有些店主看到執(zhí)法畫面出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,而且有不少網(wǎng)友批評(píng)他們違法占道時(shí),明顯感到有些不好意思,表示要改正行為,不再違法。執(zhí)法過程公開了,違法細(xì)節(jié)也公開了,對(duì)錯(cuò)是非一目了然,這等于減少了違法人員惡意抗拒執(zhí)法的空間,有利于推動(dòng)正常的執(zhí)法工作。
不過,許多人難免會(huì)想到,這只是在個(gè)別地區(qū)的執(zhí)法部門推行,又能夠在多大程度上改善城管執(zhí)法環(huán)境,減少執(zhí)法糾紛?這個(gè)問題確實(shí)抓住了要害。若只是個(gè)別地方的創(chuàng)新舉措,固然不失積極意義,但影響范圍終究有限。在直播鏡頭面前,執(zhí)法者和違法者都受到了約束,但在直播鏡頭以外的多數(shù)執(zhí)法行為呢?如何確保這些執(zhí)法行為同樣受到有效的約束與監(jiān)督?換句話說,這種在線視頻直播執(zhí)法全過程的模式,能否推而廣之?
就其執(zhí)法效果而言,這種模式值得推廣。但從現(xiàn)實(shí)可操作性來(lái)講,目前恐怕尚不具備全面推廣的條件。目前當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法直播是借助網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站的空間,而且執(zhí)法過程直播夾雜在大量其他視頻直播里頭,少數(shù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)這么做可行,若是都這么做,恐怕效果會(huì)差很多。除非有專門網(wǎng)站或頻道,把這些執(zhí)法直播視頻歸集在一起,還須有更多的服務(wù)器空間來(lái)儲(chǔ)存這些執(zhí)法視頻,否則難以全面推開。
當(dāng)然,這里考慮的只是推廣的問題。就當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法直播而論,對(duì)其正面價(jià)值無(wú)需置疑。進(jìn)而言之,倘若能把直播執(zhí)法的精神理念,即公開執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于所有執(zhí)法過程,則無(wú)論直播與否,城管部門的公信力都會(huì)贏得公眾認(rèn)可。
這些年來(lái),城管部門在執(zhí)法創(chuàng)新上多有嘗試,有的得到了公眾點(diǎn)贊,也有的受到公眾質(zhì)疑,但其出發(fā)點(diǎn)或理念多有可取之處。關(guān)鍵其實(shí)就在于怎么固守初衷,堅(jiān)持依法執(zhí)法的精神理念,讓公眾看到改變與進(jìn)步。
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