3月13日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽(tīng)取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。法檢兩家職能不同，報(bào)告內(nèi)容也迥異，但對(duì)平冤糾錯(cuò)的濃墨重彩卻是共同的。

　　如周強(qiáng)院長(zhǎng)在報(bào)告中稱(chēng)，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，各級(jí)法院對(duì)667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)審判監(jiān)督，各級(jí)法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯(cuò)案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯(cuò)案件有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。

　　曹建明檢察長(zhǎng)也在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，健全冤錯(cuò)案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制。認(rèn)真審查每一份申訴材料，發(fā)現(xiàn)有冤錯(cuò)可能的及時(shí)調(diào)查處理。建立刑事申訴案件異地審查制度。勇于自我糾錯(cuò)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)從當(dāng)事人申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“陳滿故意殺人放火案”“錢(qián)仁風(fēng)投放危險(xiǎn)物質(zhì)案”“許金龍等4人搶劫案”“楊明故意殺人案”等冤錯(cuò)案件，分別提出抗訴或再審檢察建議，人民法院已依法再審改判無(wú)罪。

　　平冤糾錯(cuò)不約而同出現(xiàn)在“兩高”報(bào)告中，當(dāng)然不是要“表功”，而更多傳遞出一種自我警醒。個(gè)案上的有錯(cuò)必糾，是實(shí)現(xiàn)司法正義的需要。但平冤糾錯(cuò)又不能止于個(gè)案。在傳播效果上，可能受眾更愿意看到個(gè)案寫(xiě)進(jìn)“兩高”報(bào)告，在推進(jìn)司法的實(shí)質(zhì)進(jìn)步上，構(gòu)建有效的防范制度更應(yīng)成為關(guān)注的重點(diǎn)。

　　事實(shí)上，就個(gè)案的平冤來(lái)說(shuō)，制度化糾錯(cuò)的進(jìn)步已逐漸顯現(xiàn)。如“兩高”所列舉的“陳滿案”、“錢(qián)仁風(fēng)案”等，就是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照事實(shí)和法律向法院提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)，法院?jiǎn)?dòng)審判監(jiān)督程序，宣告被告人無(wú)罪的。而在過(guò)去，平冤糾錯(cuò)更多是在“真兇出現(xiàn)”或“亡者歸來(lái)”等偶發(fā)因素的推動(dòng)下，才得以完成的。

　　制度防范由于沒(méi)有戲劇化的個(gè)案沖突，更容易被忽略。如在最高檢察院的工作報(bào)告中，就有這樣一段表述：我們對(duì)近年來(lái)糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入剖析，深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問(wèn)題和沉痛教訓(xùn)，著力完善糾正和防止冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制。對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10384件；監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動(dòng)違法情形31874件次；對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，決定不批捕131675人、不起訴25778人。

　　非專(zhuān)業(yè)人士看到這些數(shù)據(jù)，也許很難知道這背后的意義。其實(shí)，一宗錯(cuò)案的生成，從立案到偵查到批捕到審查起訴再到審判，這整個(gè)刑事司法流程都可能出了錯(cuò)。而只要中間有一個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效封堵，錯(cuò)案就走不下去。在這些督促撤案、糾正違法、不批捕和不起訴的數(shù)據(jù)背后，有多少可能的錯(cuò)案終結(jié)于此，很難去精確統(tǒng)計(jì)。但可以確定的是，如果沒(méi)有審慎而嚴(yán)格的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、不批捕、不起訴等，就一定會(huì)有新的“陳滿”或“錢(qián)仁風(fēng)”不斷涌現(xiàn)。治病于生死邊緣的扁鵲固然可稱(chēng)良醫(yī)，治病于未發(fā)之前的扁鵲大哥更是司法防冤止錯(cuò)的榜樣。

　�。ㄗ髡呤呛Ｄ洗髮W(xué)法學(xué)院副教授）