據(jù)媒體報道，近日，中組部通報了專項整治超職數(shù)配備干部進展，截至目前，全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領導干部，已消化15800多名，完成近40%。

　　超配干部4萬余名，這一數(shù)字還是用“副處級以上”標準篩選后得到的，倘若算上更低級別的超配干部，情形更為嚴重：2013年起開始的四輪中央巡視發(fā)現(xiàn)，19個省區(qū)市存在超配干部問題，僅遼寧一地的超配干部就達26272人，可見“濫發(fā)官帽子”在不少地區(qū)已是司空見慣。

　　中央、地方屢次針對超配干部進行整治，關于防止超配干部的規(guī)章制度也并非空白，如2007年開始實施的《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》規(guī)定，確定領導職數(shù)要依據(jù)“三定方案”，即定職能、定機構、定人員編制；2009年中組部、中央編辦下發(fā)了《關于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，在全國范圍內(nèi)啟動“減副”。然而整治卻未能“藥到病除”，有些地方反而陷入“越減越肥”的怪圈，原因在于這些規(guī)定未能“落地生根”，清理冗員存在著執(zhí)行不嚴、處罰不力的局面。同時，國家層面對領導干部職數(shù)配備沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，官員升降的渠道也不夠完善，成了“能上不能下”的單行道。于是有些地方便借著配備秘書、單位重組、新設機構等“契機”，把官位當作普惠福利隨便發(fā)放，造成機構臃腫、效率低下、浪費財政等種種弊病。

　　因此，整治之后及時跟進制度建設，扎緊制度的籬笆，尤為必要。

　　首先要進行頂層設計，把一些規(guī)定模糊的編制數(shù)量加以明確，作為配備領導干部的法律依據(jù)，并進一步發(fā)揮人大的作用，讓官員任免更能體現(xiàn)民意，而非上下級之間的私相授受，完善事后追責，對違反規(guī)定提拔干部的情形嚴肅追究。其次，要暢通官員的升降渠道，讓官員仕途從“能上不能下、能進不能出”變?yōu)椤翱缮峡上�、可進可出”，讓競爭上崗、末位淘汰等成為官員考核的常態(tài)，并拓寬官員的職業(yè)發(fā)展渠道。此外，已提上日程的公務員職務與職級并行制度改革，也有助于打破公務員升遷的天花板，防止官員打破腦袋扎堆于有限的領導崗位，而把重心放到提升工作業(yè)績和專業(yè)技術職稱上。

　　超配干部過多，其配置的權力也容易過量，因此裁汰冗員，讓每一位干部人盡其才，既是精簡機構、節(jié)約財政的必要，更是實現(xiàn)簡政放權、轉(zhuǎn)變政府職能的題中應有之義。若要根治超配干部亂象，防止反彈，那么重點整治之后，建章立制也應及時跟上。